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行賄受賄進(jìn)入智能化 收紅包如溫水煮蛙

來源：法制日?qǐng)?bào)     日期：2011-06-21         閱讀：2,860次

行賄受賄進(jìn)入智能化 收紅包如溫水煮蛙

隨著反腐日漸深入，行賄受賄犯罪逐步進(jìn)入“智能化”、“隱蔽化”狀態(tài)。一些在不知不覺中被“拉下水”的干部，站到被告人席上，才痛哭流涕地感嘆：早知是犯罪，何必當(dāng)初。

今天，重慶市人民檢察院第一分院有關(guān)負(fù)責(zé)人就該院編寫的《受賄犯罪的十大認(rèn)識(shí)誤區(qū)》，向《法制日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家進(jìn)行了深度解讀。

超低價(jià)買房絕非正常

“個(gè)別國(guó)家工作人員以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房屋、汽車等大宗貴重物品，明顯違反等價(jià)交換原則?！边@位負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人以重慶市北碚區(qū)建委建設(shè)科原科長(zhǎng)喻川受賄案為例。2002年7月，某建筑公司在北碚區(qū)開工建設(shè)某住宅小區(qū)，喻川為其在污水處理方面提供便利。2004年4月，喻川從該公司總經(jīng)理李某處以22萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得該小區(qū)一套住宅。經(jīng)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，該住宅當(dāng)時(shí)的價(jià)格為45.4萬(wàn)元。法院最終以受賄罪判處喻川有期徒刑10年。

“支付的費(fèi)用與該物品的正常價(jià)格明顯不符，屬于象征性交易行為，即借交易之名，行賄賂之實(shí)?！边@位負(fù)責(zé)人提醒，這種行為與一般的權(quán)錢交易并無不同，應(yīng)認(rèn)定為受賄行為。

少投資多分利屬受賄

一些官員打著“合作”投資的幌子收受賄賂，重慶保稅區(qū)開發(fā)管理有限公司原副總經(jīng)理劉信勇就是其中的典型。

2004年年初，劉信勇以其子和姨姐的名義出資1500萬(wàn)元，與曹某等人合伙開辦一房地產(chǎn)開發(fā)公司，劉信勇持股15%。2004年5月，公司決定追加投資。曹某3人因得到過劉的幫助，共同為其出資1050萬(wàn)元。2005年4月和2007年11月，劉信勇通過轉(zhuǎn)讓股份分別多分得投資收益719萬(wàn)元和2221萬(wàn)元。后劉信勇以受賄罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

“劉信勇正是憑借手中的權(quán)力，將幾個(gè)企業(yè)拉在一起。而他自己也通過‘少投資、多占股’的方式，多分得收益?！边@位負(fù)責(zé)人說，劉信勇這種“合作投資”，雖然披上了一層經(jīng)營(yíng)取財(cái)?shù)耐庖?，但其背后是骯臟的權(quán)錢交易，本質(zhì)仍然是收受賄賂。

收紅包如“溫水煮蛙”

“廉不廉，看過年，潔不潔，看過節(jié)”。

過節(jié)送紅包，已成為當(dāng)前見怪不怪的“人情往來”。

這位負(fù)責(zé)人舉例說，重慶某國(guó)有公司副總經(jīng)理陳峻盛于1998年4月至2010年6月間，負(fù)責(zé)后勤保障、物資采購(gòu)等工作。自2002年至2010年，為了得到陳峻盛的幫助和關(guān)照，重慶某閥門公司洪某、某儀表公司陳某等人在逢年過節(jié)時(shí)送給陳峻盛2000元至一萬(wàn)元不等的紅包共計(jì)8.3萬(wàn)余元。法院以受賄罪判處陳峻盛有期徒刑5年。

這位負(fù)責(zé)人分析說，很多時(shí)候行賄人在送紅包時(shí)并沒有明確提出要求，而是希望日后給予關(guān)照。按照刑法規(guī)定，構(gòu)成受賄罪必須具備為他人謀取利益的故意。對(duì)此，只要有充足的證據(jù)證實(shí)雙方有此約定或者意圖就可認(rèn)定。

“領(lǐng)導(dǎo)干部勿受‘收受節(jié)日紅包是人情往來’思想的麻痹，不要做被‘溫水’煮了的‘青蛙’?！边@位負(fù)責(zé)人警示。

“借條”難掩賄款本質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利，以借為名非法收受財(cái)物為他人謀取利益的，也是受賄行為。

這位負(fù)責(zé)人以重慶市某區(qū)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)某涉嫌受賄案為例：2006年，某區(qū)機(jī)關(guān)打算修建新辦公大樓，重慶某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)蒲某找到該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人時(shí)某，對(duì)其承諾如果工程讓該公司做，他會(huì)送錢重謝，時(shí)某表示同意。2006年5月，時(shí)某叫其侄兒時(shí)某某以借款的名義從蒲某處拿走200萬(wàn)元，并出具了借條。該案以時(shí)某涉嫌受賄罪起訴到法院。

“本案時(shí)某雖然向蒲某出具借條收受200萬(wàn)元，但從雙方關(guān)系、行為動(dòng)機(jī)等方面綜合考量，雙方行賄、受賄意思明確，并且受賄人時(shí)某并沒有要還的意思?！边@位負(fù)責(zé)人分析說，這種以“借條”的方式受賄，不過是現(xiàn)代版的“掩耳盜鈴”而已。

權(quán)力期權(quán)化實(shí)為腐敗

在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，離退休干部“下海”和現(xiàn)職干部“辭官下?！币殉蔀樨澒贆?quán)力“期權(quán)”投資的新形式。較之于傳統(tǒng)腐敗手段，這種變“現(xiàn)貨”為“期權(quán)”的腐敗行為，由于沒有即時(shí)收益，具有很大的隱蔽性。

如廣東省深圳市南山區(qū)人民法院法官楊某受賄案。2002年9月，楊某作為執(zhí)行法官，在拍賣深圳市某公司一塊土地時(shí)，幫助拍賣行股東陳某拍得該塊土地。2004年2月，楊某從法院辭職，陳某于同年7月送給楊某一公司20%的股份，2006年5月又送給楊某一典當(dāng)行35%的股份。2007年4月，陳、楊二人因涉嫌行受賄被檢察機(jī)關(guān)傳喚。為逃避制裁，楊某于4月和7月分別退出陳某送的股份。作為補(bǔ)償，陳某給了楊某好處費(fèi)50萬(wàn)元。法院以受賄罪判處楊某有期徒刑11年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。

“權(quán)力‘期權(quán)’化并沒有改變腐敗的本質(zhì)。為他人謀取利益后無論何時(shí)收受好處，終將受到法律的嚴(yán)厲制裁?！边@位負(fù)責(zé)人說。