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全國(guó)人大代表、省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉玲律師一席談

來(lái)源：?江蘇省律協(xié)     日期：2016-03-09     作者：江蘇律協(xié)    閱讀：4,507次

        3月7日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開期間，全國(guó)人大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、一級(jí)律師劉玲，從律師職業(yè)的角度，暢談學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國(guó)重要論述的心得體會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并建議加快政府購(gòu)買法律服務(wù)進(jìn)程，提升公共法律服務(wù)體系建設(shè)水平。

　　劉玲說(shuō)，律師作為法治建設(shè)的一支重要力量，在全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略中，負(fù)有維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的法定職責(zé)。去年以來(lái)，江蘇律師在司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣需求、履行職責(zé)，積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、特殊人群服務(wù)管理、法治宣傳教育等“四個(gè)全覆蓋”體系建設(shè)，特別是公共法律服務(wù)平臺(tái)，已成為律師服務(wù)群眾的重要舞臺(tái)，把服務(wù)延伸到最基層。目前，全省100%的縣（市、區(qū)）、90.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了公共法律服務(wù)中心、81.3%的村（社區(qū)）設(shè)立了司法行政服務(wù)站，所有村和社區(qū)配備了以律師為主體的法律顧問，形成了全覆蓋的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，“12348”公共服務(wù)平臺(tái)已在江蘇全面上線運(yùn)行，律師為各地群眾提供“7×24”全天候服務(wù)，全省月均來(lái)電2.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)滿意率達(dá)到95%，“12348”成為律師聯(lián)系服務(wù)群眾的知心熱線。

       在談到律師如何踐行依法治國(guó)理念時(shí)，劉玲說(shuō)，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的推進(jìn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，研發(fā)多層次、多樣性、廣覆蓋的法律服務(wù)產(chǎn)品，為群眾提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，是律師行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。去年，江蘇省律師協(xié)會(huì)發(fā)布了《江蘇省律師公共法律服務(wù)產(chǎn)品目錄匯編》，將全省律師公共服務(wù)指向了社會(huì)治理、權(quán)益保障、民生發(fā)展三大類130個(gè)領(lǐng)域。各地在司法行政部門的指導(dǎo)下，相繼以執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、律師個(gè)人為主體，研發(fā)滿足各種需求的法律服務(wù)產(chǎn)品，為廣大群眾提供法律咨詢、維權(quán)指導(dǎo)、代寫簡(jiǎn)單法律文書等服務(wù)，廣大律師在為民服務(wù)的精準(zhǔn)性上得到了進(jìn)一步提高。

　　另一方面，搭建律師常態(tài)性服務(wù)群眾的平臺(tái)，持續(xù)打造服務(wù)品牌也非常重要。這次“兩會(huì)”前夕，省司法廳又部署了“法潤(rùn)江蘇·2016春風(fēng)行動(dòng)”，律師行業(yè)將服務(wù)發(fā)展再出發(fā)，重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，深入走訪企業(yè)開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查；積極參與政府信訪接待，推動(dòng)將信訪問題納入法治軌道予以解決；做好返程務(wù)工人員合法權(quán)益保護(hù)，實(shí)時(shí)發(fā)布進(jìn)城務(wù)工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　劉玲說(shuō)，與踐行依法治國(guó)理念的需要和群眾實(shí)際需求來(lái)看，一些突出矛盾和問題亟需改進(jìn)完善。一是發(fā)揮律師在社會(huì)組織建設(shè)中的法治牽引作用亟待改進(jìn)。社會(huì)組織是公民參與社會(huì)治理的重要載體。十八屆四中全會(huì)明確提出要“發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治建設(shè)中的積極作用”。律師參與社會(huì)組織建設(shè)既是拓展業(yè)務(wù)范圍的需要，也是推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)所在。去年以來(lái)，江蘇省司法廳在全省部署開展了法治類社會(huì)組織建設(shè)這一創(chuàng)新工程，大力培育基礎(chǔ)型、樞紐型、行業(yè)型等社會(huì)組織，推動(dòng)構(gòu)建多元主體參與的法治化治理體系。全省18000余名律師聯(lián)系和服務(wù)眾多社會(huì)組織，采用以案釋法、條文解答等方式開展針對(duì)性的法治宣傳教育，幫助社會(huì)組織梳理行業(yè)規(guī)章、組織章程，運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行自我約束和自我管理，一定程度上輻射和帶動(dòng)了全社會(huì)法治素養(yǎng)的提升。但從總體看，律師聯(lián)系和服務(wù)社會(huì)組織的領(lǐng)域、內(nèi)容和方式還較為局面，需要中央層面給予重視，提供政策支持，加大力度予以推進(jìn)。二是應(yīng)加快政府購(gòu)買律師等法律服務(wù)進(jìn)程。提升公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障水平，建立以政府資金主導(dǎo)、社會(huì)投入?yún)f(xié)同、公益捐贈(zèng)輔助的多元化投入機(jī)制，提高律師等法律服務(wù)人員參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的積極性。特別是要推動(dòng)各級(jí)政府建立與財(cái)力增長(zhǎng)相匹配、同公共法律服務(wù)需求相適應(yīng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，讓更多的法律服務(wù)進(jìn)入政府集中采購(gòu)目錄，不斷拓展公共法律服務(wù)的惠及面。

來(lái)源：江蘇法制報(bào)