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如何助力企業(yè)融資和減負，多位上海人大代表給出建言

來源：第一財經(jīng)     日期：2025-01-20     作者：繆琦    閱讀：351次

對于大量中小微企業(yè)而言，融資難、融資貴是老大難問題。在經(jīng)營困難和創(chuàng)新價值凸顯的時期，相關(guān)需求愈加急迫。今年的上海兩會上，不少代表為企業(yè)創(chuàng)新融資和減負提出建議。

上海市人大代表、優(yōu)刻得董事長兼CEO季昕華在1月16日的專題審議會上提出，建議在國資基金到期退出機制中設(shè)立延期退出機制。受經(jīng)濟形勢下滑、宏觀政策調(diào)整等因素影響，一些被投企業(yè)未能如期上市或經(jīng)營業(yè)績下滑，國資基金按照固定到期時間剛性退出，可能會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張甚至斷裂。而延期退出機制可以讓企業(yè)在關(guān)鍵時期依然能夠獲得資金支持，保障業(yè)務(wù)按計劃推進，幫助處于行業(yè)周期低谷或者面臨短期市場波動的企業(yè)渡過生死難關(guān)。

他還建議高?？蒲袡C構(gòu)的國撥科研經(jīng)費中，設(shè)立中小民營科技企業(yè)定向扶持資金，“中小民營科技企業(yè)受行業(yè)地位、資金規(guī)模等因素影響，較難與高?？蒲袡C構(gòu)開展合作。一些重點高校'嫌貧愛富'，橫向合作費用動輒每年數(shù)百萬，中小企業(yè)難以承受”，因此建議從稅收減免、聯(lián)合承擔重大項目、在國撥科研經(jīng)費中設(shè)立中小民營科技企業(yè)定向扶持資金等，深化校企協(xié)同，激發(fā)專精特新中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

作為民營企業(yè)代表，上海市人大代表諸正偉今年提出了關(guān)于“允許經(jīng)營困難的一般納稅人申請階段性緩繳增值稅”的建議。他認為，當前，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，俄烏沖突后續(xù)影響不斷，國內(nèi)經(jīng)濟又處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，消費市場動力不足，企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)銷售不乏困難，投資端也受到了房地產(chǎn)市場震蕩等因素的拖累。而春節(jié)前后往往是大多數(shù)行業(yè)民營企業(yè)資金鏈最緊張的時候，不僅原本的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩、銷售回款周期變長，而且下游客戶也可能因同樣的資金緊張問題延遲付款，導(dǎo)致企業(yè)資金回籠速度減慢。為了幫助企業(yè)緩減經(jīng)營壓力，建議存在經(jīng)營困難且在第一季度有較多未到期應(yīng)收賬款的增值稅一般納稅人，可向稅務(wù)局申請參照小規(guī)模納稅人方式按季度申報，但稅率不變。

針對企業(yè)的創(chuàng)新力，上海市人大代表、上海市人大常委會法制工作委員會委員、上海融孚律師事務(wù)所高級合伙人呂琰表示，當前上海的部分企業(yè)受資金籌集困難、高端人才短缺等因素制約，研發(fā)投入仍需提升，建議推動上海企業(yè)的科技協(xié)同并購，鼓勵上海企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)開展科技協(xié)同并購，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。通過科技協(xié)同并購，促進國有資本與民營資本在科技領(lǐng)域的深度融合，打造更具科技競爭力的市場主體。

上海市人大代表、上海段和段律師事務(wù)所黨支部書記吳堅提出，上海應(yīng)率先圍繞引領(lǐng)發(fā)展“大膽資本”作出法律性決定。他建議設(shè)立“大膽資本引導(dǎo)基金”，建立由政府主導(dǎo)的引導(dǎo)基金，以市場化模式運作，引導(dǎo)社會資本流向高風(fēng)險、高潛力的創(chuàng)新領(lǐng)域。探索與社會私人資本的合作以激活資本，共同為高科技、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展保駕護航。同時建立健全風(fēng)險評估機制，完善風(fēng)險投資法律保障制度。