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國(guó)家11部門將聯(lián)手出臺(tái)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-08-19         閱讀：1,935次

國(guó)家11部門將聯(lián)手出臺(tái)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)

    環(huán)境保護(hù)部官網(wǎng)今天公開(kāi)了國(guó)家11部門早在今年4月發(fā)布的有關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知。通知要求，從嚴(yán)處理瞞報(bào)項(xiàng)目，對(duì)未按規(guī)定納入清理整治范圍的違規(guī)高爾夫球場(chǎng)，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，一律予以取締，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

11部門的通知說(shuō)， 2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，明確要求暫停新建高爾夫球場(chǎng)，清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。《通知》印發(fā)后，盲目建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的現(xiàn)象基本得到了遏制。但最近一個(gè)時(shí)期，一些地方無(wú)視《通知》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會(huì)影響。

通知表示，從今年4月開(kāi)始的清理整治范圍包括，通知印發(fā)前未按規(guī)定履行立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)；通知印發(fā)后開(kāi)工建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)。

11部門說(shuō)，此次清理整治原則，一是，堅(jiān)決保護(hù)耕地和林地資源。所有球場(chǎng)一律不得占用耕地、天然林和國(guó)家級(jí)公益林地，占用的耕地和林地必須全部退出，盡快進(jìn)行復(fù)耕和恢復(fù)森林植被。

二是，重點(diǎn)督辦嚴(yán)重違法違規(guī)項(xiàng)目。對(duì)于占用耕地面積超過(guò)球場(chǎng)總面積50%的球場(chǎng)、在自然保護(hù)區(qū)或飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的球場(chǎng)、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場(chǎng)、非法占用公共資源建設(shè)的球場(chǎng)，相關(guān)部門和地方政府要重點(diǎn)督辦。

11部門要求，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《森林法》等法律法規(guī)，開(kāi)展清理整治工作。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的行為和有關(guān)地方政府部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等失職瀆職行為，要依法進(jìn)行查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

對(duì)違法違規(guī)行為已完全糾正、整治措施全部落實(shí)到位的高爾夫球場(chǎng)，可由發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門為其重新辦理相關(guān)手續(xù)，并從新從高繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)。

通知表示，清理整治工作的責(zé)任主體為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。11部門將抽調(diào)專門人員成立工作組，對(duì)本地區(qū)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行逐一核查，對(duì)違規(guī)球場(chǎng)依法進(jìn)行處理。

通知稱，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門研究提出今后一段時(shí)期我國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)，在意見(jiàn)公布之前，各地要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》等有關(guān)文件要求，一律不得擅自批準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。違規(guī)球場(chǎng)依法進(jìn)行處理。

記者注意到，按照11部門的清理方案，各地方政府要將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況進(jìn)行匯總，并于2011年6月底前報(bào)送發(fā)改委。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地清理整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是，至今，此次清理整治情況并沒(méi)有公開(kāi)，反而，違法建高爾夫場(chǎng)的行為有愈演愈烈之勢(shì)。

這11部門是，發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局、國(guó) 家體育總 局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局。