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全國人大常委會審議律師法修訂草案

    日期：2007-06-28     作者：法制網(wǎng)    閱讀：1,939次

    法制網(wǎng)北京6月26日訊 記者朱磊 “只有在法律上設(shè)立律師權(quán)利救濟程序，困擾中國律師長達10年之久的‘會見難、閱卷難、取證難’等老大難問題，方能根治，也才能從根本上改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。”在今天上午十屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議《中華人民共和國律師法(修訂草案)》時，列席會議的全國人大代表張余慶發(fā)出這樣的呼吁。

    張余慶說，律師法實施10年，面臨許多新情況、新問題，修訂很有必要，順應(yīng)國情民意。

    他談到，當前律師執(zhí)業(yè)環(huán)境艱難，許多應(yīng)當享有的權(quán)利難以實現(xiàn)，其深層次的原因是，律師法沒有規(guī)定律師權(quán)利的救濟程序，當律師權(quán)利受到侵犯時，救濟無門，投訴無路，這是立法上的一個明顯不足。

    “事實證明，沒有救濟程序作保障的權(quán)利，不為權(quán)利?！睆堄鄳c舉例說，比如，老板欠薪，員工可以申請勞動仲裁或進行民事訴訟。但當律師要求會見犯罪嫌疑人不被批準時，去找誰解決呢？無人可找，無路可走。為此他建議在立法中應(yīng)設(shè)置律師權(quán)利的救濟途徑。他認為只有這樣才能從根本上改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

    在此次分組審議會上，關(guān)于律師的定位以及執(zhí)業(yè)過程中的一些具體問題也引起了與會者的關(guān)注。

    修訂草案明確：“本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平正義的執(zhí)業(yè)人員?！比珖舜髢?nèi)務(wù)司法委員會副主任委員劉振華認為，現(xiàn)在對律師的定位增加了“三個維護”，加得很好，比原來對律師的定位有了很大的進步，但還不夠。鑒于律師的職業(yè)性質(zhì)，他建議將該條修改為“……的職業(yè)法律人員”。

    “服務(wù)質(zhì)量是律師生存的最根本的東西，作為律師行業(yè)，律師接受執(zhí)業(yè)教育是法定的義務(wù)，應(yīng)該在法律中予以規(guī)定?！比珖舜蟠黻愂嫒缡墙ㄗh。此外，草案第38條規(guī)定：“律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)?！标愂娲碚J為，這一條款中，關(guān)于利益沖突的問題，規(guī)定得過于簡單。她建議法律條文可以進一步明確，具體哪些行為屬于利益沖突，由司法行政部門或者律師協(xié)會具體規(guī)定。