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立法保護無償施救者大討論 專家建議適用法律時可向無償施救者傾斜

來源：法制日報     日期：2011-10-24         閱讀：1,978次

立法保護無償施救者大討論 專家建議適用法律時可向無償施救者傾斜

在廣東省佛山市接連被兩輛車碾過的兩歲女童小悅悅終因傷勢嚴(yán)重，于10月21日零時32分離世。10月13日下午，小悅悅被車兩次碾壓后，十余名路人均未施以援手。最后，在一名撿破爛的阿婆幫助下，血肉模糊的小悅悅才得到救助。而更讓人感到悲涼的是，阿婆的救人之舉，卻被有些人說成“想出名、炒作”。

無獨有偶。2006年，上海市彭宇攙扶摔倒老人被判賠償；2009年，天津市許云鶴馬路攙扶摔倒老人被告上法庭；2011年，江蘇省南通市殷紅彬攙扶人被誣肇事（后憑車上監(jiān)控錄像證明清白）……

上述事件的發(fā)生，讓人們在做好事的時候，心里多了一份糾結(jié)，也引發(fā)了如何保護無償施救者的討論。小悅悅事件將這一討論推向高潮，人們在譴責(zé)冷漠者的良知、討伐誣告者的道德同時，呼吁國家通過專門立法來保護無償施救者。為此，《法制日報》記者專門采訪了中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、民法研究所副所長劉智慧。

現(xiàn)有法律已能保護

“我國現(xiàn)有法律框架基本可以保護無償施救者?！眲⒅腔墼诮邮苡浾卟稍L時說。

“我國民法確立了無因管理制度，在無償施救者沒有法定或者約定的救助義務(wù)而實施救助行為的情形下，其因救助而支出的必要費用和受到的損失有權(quán)要求被救助者償還?！眲⒅腔叟e例說。

“針對被救助者‘反咬一口’的情形，現(xiàn)行法律也有相關(guān)救濟機制?！眲⒅腔壅f，根據(jù)我國侵權(quán)行為法的相關(guān)規(guī)定，“誰主張誰舉證”，當(dāng)被救助者主張救助者侵權(quán)，那就應(yīng)當(dāng)由其進(jìn)行舉證符合侵權(quán)的構(gòu)成。比如，如果被救助者認(rèn)為損害結(jié)果是因施救者撞的，那就必須提出施救者撞人的證據(jù)，否則這一主張就不應(yīng)得到法院的支持，被救助者應(yīng)承擔(dān)敗訴的后果。

專門立法還須謹(jǐn)慎

據(jù)了解，許多國家都有專門保護無償施救者的法律，美國“仁慈的撒瑪利亞”法律原則規(guī)定：在緊急狀態(tài)下，做好事的人在無償救助他人時，救助者行為對被救助者造成的民事傷害具有免除法律責(zé)任的權(quán)利。（幾乎每個州都根據(jù)這一原則制定了《無償施救者保護法》或者《仁慈的撒瑪利亞法》）；新加坡法律規(guī)定，被援助者如事后“反咬一口”，則須親自上門向救助者賠禮道歉，并施以其本人醫(yī)藥費1倍至3倍的處罰。影響惡劣、行為嚴(yán)重者，則以污蔑罪論處。

“我認(rèn)為現(xiàn)在還沒有必要專門針對保護無償施救者進(jìn)行專門立法?！眲⒅腔蹖α⒎ūＷo無償施救者持謹(jǐn)慎態(tài)度。

劉智慧認(rèn)為，報道中說的事件畢竟還只是個例，在我國，勇于幫扶、積極對他人實施救助者還是大多數(shù)，就整個社會風(fēng)氣來看還沒有到遇到遇難者無人敢?guī)头龅某潭龋冶痪戎咴诖蠖鄶?shù)時候還是懷著感恩的心態(tài)來對待施救者的。

“就我國目前的法律規(guī)定來看，對無償施救者已有相關(guān)救濟機制。社會關(guān)系紛繁復(fù)雜，立法需要進(jìn)行一定的抽象和類型化，立法需要成本，目前沒有必要專門去立一個法來規(guī)定這類義務(wù)關(guān)系。中國目前的狀況不是無法可依，最重要的是對現(xiàn)有法律的正確執(zhí)行?！眲⒅腔壅f。

據(jù)了解，雖然“彭宇案”、“許云鶴案”讓不少人對幫扶他人心存芥蒂，但社會上仍涌現(xiàn)了一批平凡的“溫暖人物”，如“最美媽媽”吳菊萍勇救高空下墜的女童導(dǎo)致手臂骨折、“最美奶奶”柴小女奮力救起落水孩子不幸犧牲、“送水哥”3年堅持給農(nóng)民工免費送水等等。

適用法律應(yīng)有傾斜

談到在我國現(xiàn)有法律框架下如何更好的保護無償施救者時，劉智慧認(rèn)為，法官在適用法律時要考慮更多的因素，要進(jìn)一步加強適用法律的正確性，甚至可以在尊重事實的基礎(chǔ)上對無償施救者予以適當(dāng)傾斜。比如，在無償施救的情形下，可以堅持“原告證據(jù)不足，就應(yīng)承擔(dān)敗訴的法律后果”這樣的原則。從某種意義上，這樣的傾斜可以起到在鼓勵無償施救的同時，也遏制“反咬一口”的反道德行為。

“與此同時，立法機關(guān)可以總結(jié)經(jīng)驗，對現(xiàn)有法律進(jìn)行完善，使法律更具有可操作性?！眲⒅腔垩a充說。

此外，對誣告者是否可以進(jìn)行一定的懲戒，劉智慧持肯定的觀點?！罢_告可能有種種意圖，依現(xiàn)行法的規(guī)定，如果其行為符合我國刑法規(guī)定的誣告陷害罪或者報復(fù)陷害罪等罪名的構(gòu)成，由刑法予以制裁。如果不構(gòu)成犯罪，符合民法侵害名譽權(quán)的構(gòu)成，而被誣告者欲主張權(quán)利的，可以要求被援助者賠禮道歉，賠償損失等。”劉智慧說。

劉智慧指出，誣告者對敗訴后果的承擔(dān)本身也是一種法律上的懲罰。沒有必要在立法上再作專門規(guī)定，而應(yīng)交由道德調(diào)整。

“目前社會輿論對‘碰瓷’者的譴責(zé)本身已經(jīng)說明我們社會整體的道德水平還是正義的?！眲⒅腔圩詈笳f。