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法官與律師關系該怎么處

    日期：2007-06-14     作者：吳亞東 潘從武    閱讀：3,484次

    “程序性問題對司法公信力影響較大，律師與法官可以通過座談，對雙方在程序上的不同意見進行溝通與協(xié)調，形成配合機制，恢復司法公信力。這一機制在提高司法公信力的同時，也彌補了以往律師和法官因為缺乏溝通機制而產生的體制上不利于司法促和諧的問題。”對新疆建立的法官與律師雙方會商機制，新疆社會科學院法學研究所副所長王磊作出此番評價。
近年來，全國各地發(fā)生多起法官因收受律師賄賂而受到法律制裁的案例，而相應的一些律師也因為向法官行賄或介紹賄賂而被懲處，于是，法官與律師的關系問題，便成了當前社會和群眾關注的熱點問題。近日，新疆自治區(qū)高級人民法院、司法廳、法官協(xié)會、律師協(xié)會在全國率先建立了法官與律師雙方會商機制。為何建立雙方會商機制？法官與律師應該建立什么樣的關系？就此，記者6月12日采訪了相關人士，以尋求答案。

每季度召開一次聯(lián)席會議

據介紹，雙方會商機制主要包括：以自治區(qū)高級人民法院、高院法官協(xié)會為一方，自治區(qū)司法廳、新疆律師協(xié)會為另一方，每季度召開一次聯(lián)席會議。每季度首月第一周的周四或周五舉行。臨時決定會商時，須經雙方分管負責同志分報各自主要領導同意；聯(lián)席會議組成人員由自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)司法廳各出一名主要領導負責牽頭，一名分管領導召集。雙方機關相關部門負責同志，新疆法官協(xié)會、新疆律師協(xié)會相關負責同志參加。
為保障會商機制的有效運轉，雙方分設常設(臨時)機構；根據各自掌握的情況，互通雙方隊伍中出現的違法違紀行為，交換具體處理意見；在各自的考核工作中，相互征詢意見，并將其作為法官、律師評先評優(yōu)活動的依據之一；雙方適時共同開展業(yè)務培訓，促進法官與律師提高政治、業(yè)務和道德素質；高級法院在制定涉法涉訴的指導性文件時需要征詢律師協(xié)會意見；司法廳在出臺律師管理的文件前需要聽取法官協(xié)會意見。雙方擇時進行法律研討、交換相關業(yè)務資料。
雙方會商機制還提出對依法配合訴訟活動進行會商。如：貫徹落實《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院《關于進一步做好死刑第二審案件開庭審理工作通知》精神，提高死刑案件開庭質量。新疆律師協(xié)會推薦一批具有較強刑事辯護能力的律師人選，承擔死刑案件指定辯護的法律服務和法律援助工作。具體名單經雙方協(xié)商后可以向社會公布；依照企業(yè)破產法和最高人民法院相關司法解釋，就關于破產管理人遴選及相關問題進行磋商，結合新疆實際制定出具體辦法；今后亦應注意做好新頒布法律實施前期的相互配合與磋商。

會商只針對程序不涉及實體

新疆自治區(qū)高院副院長、自治區(qū)法官協(xié)會副會長劉濱海6月12日告訴記者，黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，賦予了法官與律師共筑和諧司法關系的崇高使命。相互獨立、相互尊重、相互支持、相互監(jiān)督是法官與律師關系的基本內涵。法官與律師同屬法律職業(yè)共同體，實踐中的兩者關系存在著某些不和諧現象。規(guī)范法官與律師關系，推動雙方溝通與交流，構筑透明、和諧的司法環(huán)境，實踐司法為民，維護司法公正，是雙方共同的目標。所以，建立雙方合法的溝通渠道，形成有效的協(xié)調與監(jiān)督機制勢在必行。
那么，建立法官與律師雙方會商機制，是否會在某種程度上為法官和律師私下交流提供便利，影響司法公正呢？劉濱海強調說，我們建立法官與律師協(xié)調與監(jiān)督機制，僅就涉及法律程序的相關問題進行會商，目的在于充分發(fā)揮雙方的組織、協(xié)調作用，搭建法官與律師合法、暢通的交流平臺，充分實現尊重法院和法官的獨立審判權，切實保障律師在訴訟中的執(zhí)業(yè)權利，建立和諧的訴訟秩序，維護社會公平與正義，提高司法公信力，為構建和諧新疆、建設法治新疆提供司法保障，不會涉及其他內容。

相關配套規(guī)則正在起草中

新疆律師協(xié)會常務副會長曹宏接受記者采訪時表示，為進一步推動會商機制，我們雙方正在分工起草配套規(guī)則，包括《聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《關于新疆法官與律師會商機制的若干規(guī)則》、《關于依法規(guī)范新疆訴訟活動的建議》、《關于開展業(yè)務培訓與學術交流的協(xié)議》、《關于新疆法官與律師“兩協(xié)會”相互溝通的意見》、《關于新疆法官與律師相互監(jiān)督的規(guī)定》等。這些配套規(guī)則會更加規(guī)范雙方會商機制。
他說，建立法官與律師雙方會商機制，因為只是針對程序，不針對實體、個案，所以，有利于構建新疆和諧的法官與律師關系，實現法官與律師關系的良性互動。有利于保護律師執(zhí)業(yè)權利，為律師在參與訴訟的執(zhí)業(yè)活動中提供便利；律師還可以向法院提供證據目錄及相關電子文本，以提高辦事效率；雙方交流培訓以及就法官和律師違法違紀情況相互反映通報等進行溝通合作，以實現司法公正、構建和諧的律師和法官關系。
劉濱海說：“法官與律師同屬法律職業(yè)共同體，建立依法、陽光、和諧的法官與律師關系，不僅是司法實際的需要，也是司法實踐的需要。通過搭建這樣一個平臺，新疆會涌現出更多名律師與名法官?！?br /> 對此，王磊認為，以往，一些法官與律師在法庭之外交往中進行不正當交往，如法官為律師介紹案件，從中撈取好處，律師向當事人推薦法官，少數代理律師向法官請吃、送禮，在社會上造成不好的影響。實際上，在我國現有體制下，杜絕法官和律師業(yè)務之內和業(yè)務之外交往并不現實。建立律師和法官的會商機制，讓“私下溝通”轉變?yōu)楣_正常溝通，反而在很大程度上增強了相互的監(jiān)督評價，減少了“暗箱操作”的可能性。