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上海市寶山區(qū)人民法院今天對(duì)“染色饅頭”案作出一審判決，生產(chǎn)、銷售“染色饅頭”的上海盛祿食品有限公司總經(jīng)理葉維祿及銷售經(jīng)理徐劍明、生產(chǎn)主管謝維銑，分別以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被判處有期徒刑9年至5年，并處罰金65萬元至20萬元。

2011年4月11日晚上，中央電視臺(tái)《消費(fèi)主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素、甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過期的饅頭回收，重新加工后再出售。這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個(gè)問題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺(tái)。

在今天的宣判中，法院確認(rèn)葉維祿先后聘請(qǐng)徐劍明擔(dān)任盛祿公司銷售經(jīng)理，謝維銑擔(dān)任生產(chǎn)主管。葉維祿為提高銷量，在明知蒸煮類糕點(diǎn)使用“檸檬黃”不符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的情況下，仍決定在生產(chǎn)的玉米面饅頭中添加“檸檬黃”。

自2010年9月起，葉維祿購進(jìn)“檸檬黃”，謝維銑根據(jù)葉維祿的安排，在盛祿公司廠房內(nèi)組織工人大量生產(chǎn)添加“檸檬黃”的玉米面饅頭，由徐劍明以盛祿公司名義銷往上海市的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天、樂天瑪特等多家超市。

2011年4月11日，上海市寶山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在盛祿公司廠房內(nèi)查獲大量添加“檸檬黃”的玉米面饅頭、“檸檬黃”等物品。上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院對(duì)上述查獲的玉米面饅頭及相關(guān)超市退回的玉米面饅頭進(jìn)行了抽樣檢查，均檢出“檸檬黃”成分，屬于不合格產(chǎn)品。

經(jīng)司法審計(jì)，自2010年10月1日至2011年4月11日，盛祿公司添加“檸檬黃”的玉米面饅頭銷售金額計(jì)62萬余元。同期，盛祿公司還回收已銷往超市的過期及即將過期的饅頭，重新用作生產(chǎn)饅頭的原料，并以上市日期作為生產(chǎn)日期標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。

2011年4月12日、4月13日，葉維祿、徐劍明、謝維銑分別被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。法院認(rèn)為，盛祿公司違反國家關(guān)于食品安全法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，生產(chǎn)、銷售添加“檸檬黃”的玉米面饅頭，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額62萬余元，葉維祿作為盛祿公司的主管人員，徐劍明、謝維銑作為盛祿公司實(shí)施上述行為的直接責(zé)任人員，均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，應(yīng)依法追究3人的刑事責(zé)任。盛祿公司在生產(chǎn)玉米面饅頭時(shí)還存在用回收的過期或即將過期食品作為原料繼續(xù)生產(chǎn)的情況，違反了國家食品安全法規(guī)的禁止性規(guī)定，故在對(duì)各被告人量刑時(shí)應(yīng)予酌情從重處罰。

上海市高級(jí)人民法院副院長丁壽興表示，在審理涉及食品藥品安全犯罪案件的過程中發(fā)現(xiàn)，食品藥品安全監(jiān)管存在一些漏洞和隱患。

一是監(jiān)管不到位，流于形式。有些案件反映出，質(zhì)監(jiān)部門到公司檢查時(shí)，不進(jìn)入生產(chǎn)車間，而是由被檢查單位將抽檢樣品交給他們，質(zhì)檢部門工作人員貼好封條后，由被檢查單位將樣品送到檢測(cè)部門，而被檢查單位都提供合格產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不會(huì)提供不合格產(chǎn)品。

二是監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞，存在監(jiān)管“真空”。如“染色饅頭”案中，除了違法使用“檸檬黃”，盛祿公司還將回收的過期饅頭作為原料，重新用于生產(chǎn)，這些經(jīng)過改頭換面的“再生”饅頭，也大多流入超市。事實(shí)上，國家工商總局在有關(guān)文件中早已明文規(guī)定，對(duì)超過保質(zhì)期的食品，超市應(yīng)當(dāng)“立即停止銷售，撤下柜臺(tái)銷毀或者報(bào)告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理”。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，超市并未把好進(jìn)貨質(zhì)量審核關(guān)，對(duì)過期食品又未盡到銷毀和監(jiān)督銷毀等義務(wù)。

“由于缺乏配套、完善的監(jiān)管措施和嚴(yán)厲的查處，過期食品重新流入市場(chǎng)的漏洞并沒有被堵住?！倍叟d說。(記者 周凱)