91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

人民法院報(bào)：提拔即退休呼喚晉升制度改革提速

來源：人民法院報(bào)     日期：2011-05-17         閱讀：4,077次

在4月18日這一天的時(shí)間里，青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府將朱馳航等6名干部先任命后再免職并退休。其中，王化昌、朱春暉二人甚至在同一天之內(nèi)遭遇兩次免職。(5月15日《東方早報(bào)》)

從政府管理的角度看，當(dāng)天提拔、當(dāng)天退休，無疑顯得相當(dāng)兒戲。從群眾的角度看，把名義上的提拔當(dāng)作一種退休福利，無疑是一種權(quán)力自肥，會(huì)加重納稅人負(fù)擔(dān)。但如果我們站在這6位提拔即退休干部的角度，踏踏實(shí)實(shí)為革命干了30多年，給個(gè)副縣(處)級(jí)退休待遇，似乎也不過分。

其實(shí)，給個(gè)級(jí)別再退休，以便退休后享受高一級(jí)待遇，并非青海省海西州的獨(dú)創(chuàng)?！罢幷{(diào)(研員)”、“副處調(diào)”、“正廳巡(視員)”、“副廳巡”，全國的政府和事業(yè)單位都很普遍。青海省海西州滑稽的地方只不過是“當(dāng)天提拔當(dāng)天退休”，因此，我們?cè)谒伎歼@一問題的時(shí)候，就應(yīng)該跳出這一特定現(xiàn)象，在更具普遍意義的公務(wù)員晉升制度層面進(jìn)行思考。

長期以來，我國公務(wù)員的晉升制度實(shí)行的是職務(wù)本位晉升制度，即我們常說的“國、(省)部、司(廳)、處、科”五級(jí)。在這種職務(wù)與層級(jí)掛鉤的公務(wù)員晉升制度中，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長，無論你干了三十年，還是五十年，除了極個(gè)別的可以弄個(gè)“副處”退休，正常情況下一個(gè)“正科級(jí)”就到頭了。而一個(gè)年輕人，通過公務(wù)員考試，去了省部級(jí)部門當(dāng)公務(wù)員，很可能兩年就成了“主任科員”，三五年就成了“副處”，大多數(shù)人搞個(gè)正處級(jí)待遇退休是沒有問題的。

這種職務(wù)本位晉升制度，使得公務(wù)員不愿意呆在基層，不愿意將心思都用在“為人民服務(wù)上”，或者窮盡一切辦法忙于個(gè)人升遷，或者破罐子破摔混日子，既害了公務(wù)員，更傷了老百姓的心。為此，經(jīng)過調(diào)研，國家在修改后的《國家公務(wù)員法》中確定了職務(wù)晉升與級(jí)別晉升的“雙梯制”，期待以此突破眾多基層公務(wù)員的發(fā)展“天花板”，同時(shí)逐漸弱化領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的附加權(quán)益。

“雙梯制”試行以來，問題沒有根本得到解決。由于權(quán)力和資源掌握在有職務(wù)者手中，導(dǎo)致政策在執(zhí)行中，總是刻意向有職務(wù)者傾斜。首先，簡單地將職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)，使得沒有職務(wù)的人還是難以享受職級(jí)待遇；其次，“職務(wù)”依然是能上不能下，缺乏退出機(jī)制，管理機(jī)制依然缺乏活力；其三，在正常的薪酬體系之外，又設(shè)計(jì)出“職務(wù)津貼”，或者“關(guān)鍵崗津貼”，有職務(wù)者自肥。結(jié)果就使得基層公務(wù)員的發(fā)展空間并沒有真正打開，納稅人的負(fù)擔(dān)反而加重了。

回到青海省海西州，如果有完善的職級(jí)晉升制度，6位干了30多年革命的基層公務(wù)員，在待遇方面早就上去了，不至于出現(xiàn)今天“提拔即退休”的新聞。如果迫于輿論的壓力，青海省海西州會(huì)取消對(duì)這6位干部的提拔，實(shí)際上就是對(duì)他們更加的不公平了。因此，我們不應(yīng)該就事論事，而應(yīng)該呼吁加速公務(wù)員晉升制度改革，通過制度來解決問題。郭文婧