91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

和解可避免冤冤相報(bào)并非“花錢買刑”

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-09-14         閱讀：2,256次

"花錢買刑"----這是不少人聽到刑事案件和解時(shí)的第一反應(yīng)。而刑事和解是否合理，如何確定適用范圍等，也是社會各界關(guān)注和熱議的話題。

近日審議的刑事訴訟法修正案草案，將刑事和解范圍從自訴案件擴(kuò)大為因民間糾紛引起，涉嫌侵犯人身權(quán)利民主權(quán)利、侵財(cái)犯罪，可能判處3年有期徒刑以下刑罰的，以及除瀆職犯罪以外的可能判處7年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。犯罪嫌疑人在5年內(nèi)曾故意犯罪的除外。

連日來，《法制日報(bào)》記者采訪江蘇、浙江、山東等地公檢法機(jī)關(guān)了解到，各地各部門對刑事訴訟法擴(kuò)大和解范圍的趨勢一致認(rèn)同，但對草案確定的范圍及相關(guān)內(nèi)容有不同看法。

各地大膽擴(kuò)大和解覆蓋面

早在2006年底，最高人民檢察院就出臺文件規(guī)定，輕微刑案當(dāng)事人雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行的，可以依法不予逮捕或不起訴。很多地方檢察機(jī)關(guān)據(jù)此制定具體實(shí)施辦法。

浙江省舟山市人民檢察院副檢察長李為群介紹說，2008年6月，舟山市檢察院與市公安局聯(lián)合制定意見，規(guī)定對親友、鄰里之間因瑣事引發(fā)的故意損壞公私財(cái)物案件，經(jīng)濟(jì)糾紛、婚戀糾紛引發(fā)的非法拘禁案等7類法定刑在3年有期徒刑以下的案件，達(dá)成和解的，可作相對不訴處理。舟山普陀區(qū)人民檢察院更是大膽推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大和解范圍，幾乎涵蓋了所有刑事案件。

不僅僅是檢察機(jī)關(guān)，法院在推進(jìn)刑事和解工作時(shí)也不遺余力。近年來，最高人民法院多次發(fā)文要求各地法院積極探索。

江蘇省吳江市人民法院在調(diào)研基礎(chǔ)上，于2009年年初出臺了刑事和解實(shí)施意見，就刑事和解適用的原則、范圍、條件、程序、法律后果等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，規(guī)定適用的案件包括自訴案件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的輕傷害、侵犯通信自由等輕微刑事案件，過失致人重傷或死亡、交通肇事等過失犯罪案件，以及具有悔罪表現(xiàn)的未成年人犯罪案件。

和解讓當(dāng)事人雙方均獲益

因宅基地糾紛，叔兄弟兩人打架，一方輕傷。近日，山東省臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院辦理了這樣一起涉嫌故意傷害案。案件報(bào)批到檢察院后，該案承辦人、偵查監(jiān)督科副科長薛煥敏決定嘗試捕前和解。

"和解啟動(dòng)的前提必須是當(dāng)事人雙方都自愿。"薛煥敏強(qiáng)調(diào)說，在雙方均表示愿意和解后，他多次組織雙方就賠償問題進(jìn)行協(xié)商，最終促使打人者認(rèn)錯(cuò)并賠償，獲得傷者諒解，檢察機(jī)關(guān)依法作出不捕決定。

"此類案件，對犯罪嫌疑人一捕了之，工作固然輕松，但社會效果不好；開展刑事和解，既能讓犯罪嫌疑人認(rèn)識到錯(cuò)誤，真誠悔過，也能讓被害人的合法權(quán)益及時(shí)得到有效救助和維護(hù)，避免冤冤相報(bào)，徹底化解矛盾。"薛煥敏深有感觸地說。

對"刑事和解就是出錢買刑，為富人專利"的說法，吳江市人民法院刑事審判庭庭長柯紅并不贊同。她舉例說，吳江市法院新近審理了一起同宿舍人員盜竊案，被害人接受退賠及道歉后，法院判決對被告人單處罰金。

柯紅進(jìn)一步解釋說，在刑事和解過程，吳江法院始終著眼于被害人的權(quán)益保護(hù)，提高賠償款的當(dāng)場履行率，當(dāng)場履行率達(dá)92%；對于少數(shù)分期履行的，承辦法官全程監(jiān)督，并邀請社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)督促罪犯按期履行。截至目前，吳江法院刑事和解案件的申請執(zhí)行率為零。

和解范圍各部門認(rèn)識不一

《法制日報(bào)》記者注意到，當(dāng)前開展刑事和解工作主要在法院和檢察機(jī)關(guān)，而刑訴法修正案草案規(guī)定，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)開展和解工作。

在江蘇省常州市公安局法制處處長沈霞看來，公安機(jī)關(guān)做刑事和解工作有天然優(yōu)勢，公安工作處于服務(wù)群眾第一線，可以第一時(shí)間介入刑事和解。但她也不無憂慮地表示，草案對和解范圍規(guī)定過寬，又缺乏配套程序，"花錢抵罪"的感覺較為強(qiáng)烈。她期待進(jìn)一步完善條文，約束操作空間，確保執(zhí)法司法公正。

普陀區(qū)檢察院公訴科科長陳杰的觀點(diǎn)正好相反。陳杰認(rèn)為，草案已經(jīng)涵蓋了當(dāng)前可能實(shí)現(xiàn)刑事和解的主要類型，具有可操作性，但將刑事和解擴(kuò)大到所有需要調(diào)解的案件也未嘗不可。

"如果刑訴法最終確認(rèn)草案規(guī)定的和解范圍，我們認(rèn)為，法律并未禁止其他案件適用刑事和解制度，司法實(shí)踐仍可以將刑事和解理念適用到其他案件中。"柯紅認(rèn)為，但應(yīng)當(dāng)將侵犯國家和社會權(quán)益的案件以及累犯、陰謀犯等排除在外。

另外，草案僅規(guī)定了當(dāng)事人自行達(dá)成和解，對公檢法機(jī)關(guān)啟動(dòng)和解程序未作規(guī)定，而實(shí)踐中，和解通常是在辦案人員的介入下才達(dá)成的。因此，薛煥敏建議草案明確公檢法機(jī)關(guān)在刑事和解中的主體地位。

本報(bào)北京9月13日訊

專家點(diǎn)評

刑事和解須辦案機(jī)關(guān)審查認(rèn)可

顧永忠（中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授）：是否應(yīng)當(dāng)建立刑事案件和解制度，建立什么樣的和解制度？理論界眾說紛紜，實(shí)務(wù)界自行其事，這就是當(dāng)下現(xiàn)狀。刑訴法修正案草案規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立刑事和解程序，并明確：刑事和解只適用于較輕的刑事案件；和解的條件是犯罪嫌疑人、被告人自愿真誠悔罪，獲得被害人諒解；程序上，公檢法三機(jī)關(guān)對于當(dāng)事人自行和解的案件，應(yīng)當(dāng)聽取各方意見，對和解的自愿性、合法性審查無誤后，主持制作和解協(xié)議書；達(dá)成和解協(xié)議的案件，可視具體情況具體處理，由檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴決定或由法院量刑時(shí)依法從寬處理。

可見，刑事和解并非獨(dú)立的程序，必須與正常的訴訟程序相結(jié)合；刑事和解并非由當(dāng)事人隨意進(jìn)行，還須辦案機(jī)關(guān)審查認(rèn)可；刑事和解后并非到此終結(jié)，還須依法處理。同時(shí)，對于不能適用和解的公訴案件，坦白從寬，鼓勵(lì)自愿認(rèn)罪、悔罪的刑事政策仍是適用的，刑法修正案（八）已有明確規(guī)定。