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姚海嵩代表：建立涉性侵犯罪
日期：2018-01-26 閱讀：10,256次
東方網記者毛麗君1月25日報道：在2016年公開報道的433起性侵未成年人案件中，教師、校車司機、學校廚師、幼兒園工作人員等易于接觸未成年人職業(yè)的從業(yè)者作案占98起，如何更好地保護未成年人權益？上海市人大代表姚海嵩建議，在閔行區(qū)試水建立涉性侵害違法犯罪人員“黑名單”及限制從業(yè)機制的基礎上，全市推廣，健全特定行業(yè)的入職審查機制。
《未成年人保護法》明確了未成年人受保護的權利以及國家機關、各組織保護未成年人的責任和義務，我國對于性侵害未成年人行為的預防與打擊，都在進一步推進和完善。從上海的實踐來看，閔行區(qū)檢察院積極推動構建與未成年人密切接觸行業(yè)的入職強制查詢機制。該機制首先確定與未成年人有密切接觸的行業(yè)領域范圍，并以與區(qū)綜治辦、公安分局、法院、教育局、民政局、文廣局、體育局、衛(wèi)計委等共同制定《關于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法（試行）》的方式，確立了限制從業(yè)工作基本制度框架。同時，區(qū)公安分局、檢察院、法院分工協(xié)作，共同建立“涉性侵害違法犯罪人員信息庫”。
同時，以“有限公開+從業(yè)禁止”模式規(guī)范特定行業(yè)的入職審核，明確教育局等五家主管部門及其下屬的教育單位、培訓機構、醫(yī)療機構、文化體育場館等行業(yè)領域在招錄人員時，必須依托信息庫，對擬招錄人員是否曾有涉性侵害違法犯罪記錄進行查詢確認，避免曾有相關記錄的人員從事與未成年人有密切接觸工作。
“閔行區(qū)所建立的限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機制，實現了從個案到機制、從打擊到預防的延伸，取得了一定的成效?！比欢?，當前人口流動性大、跨區(qū)域就業(yè)常態(tài)化，這一機制也存在單純的區(qū)域數據尚無法為未成年人提供全面有效的保護的局限性。為此，姚海嵩代表建議，在上海全市范圍內建立涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫，該信息庫可包含涉性侵害違法犯罪人員在全國范圍內的動態(tài)情況。
姚海嵩代表表示，相關部門應推動市級層面的資源整合與相關政策出臺，完善涉性侵害違法犯罪人限制從事特定行業(yè)的各項機制，更全面地筑起保護未成年人權益的安全防線。
滬公網安備 31010402007129號
