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法治時評

貴陽日報:奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低的真正“國情”

來源:貴陽日報     日期:2011-06-23         閱讀:3,069次

在牛奶行業(yè)舉辦的內(nèi)部研討會上,廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉認(rèn)為我國現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低,主要是因為被個別大企業(yè)綁架;而內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那丁木德則認(rèn)為,制定牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從國情出發(fā)。業(yè)內(nèi)資深專家建議,中國應(yīng)該大力提倡巴氏奶,消除現(xiàn)有常溫奶存在的不安全因素。

去年,乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)新修出臺,卻“一夜倒退25年”:在生乳標(biāo)準(zhǔn)中,乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%,菌落總數(shù)則從2003年的每毫升50萬調(diào)至200萬,不僅在國內(nèi)是“歷史新低”,在世界上更是“全球最低”。最為刁詭的是,這次修改是發(fā)生在毒奶粉事件兩年之后。換言之,毒奶粉事件的發(fā)生,反而“逼降”了奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

面對強(qiáng)烈的社會質(zhì)疑,彼時衛(wèi)生部官員只有一句解釋:標(biāo)準(zhǔn)符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實際;如今,面對廣州奶業(yè)協(xié)會“奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被個別企業(yè)綁架”的質(zhì)疑,內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會反駁的理由還是那句話:中國奶業(yè)的現(xiàn)狀要取決于國情。人們很納悶,究竟是一個怎樣的“國情”,居然讓奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)反退,以至于1986年的標(biāo)準(zhǔn)都不是太低了反而是太高了?難道這二十多年,中國乳業(yè)一直都是在大踏步倒退嗎?

奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需“一夜倒退25年”才能“符合國情”,這充分說明:二十多年來,原來“較高要求”的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根本沒有得到過有效執(zhí)行,純粹只是裝裝樣子而已——有標(biāo)準(zhǔn)等于沒標(biāo)準(zhǔn),于是毒奶粉“應(yīng)運而生”。這么一說,添加三聚氰胺看來倒是情有可原的,因為原來的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)太高了嘛;所以,要消滅三聚氰胺,唯有降低奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓劣質(zhì)牛奶無需非法添加就能達(dá)標(biāo)——喝好牛奶,寧有種乎?未必國人天生就只有喝劣質(zhì)牛奶的命?要不然,就得捎帶著也喝三聚氰胺?這就是我們的“國情”?

以“散戶飼養(yǎng)”、“散戶生產(chǎn)”為由,扯出“保護(hù)奶農(nóng)利益”的大旗,根本不成其為奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低的“國情”理由。須知,保護(hù)食品安全和公眾健康,是永遠(yuǎn)不可觸碰的紅線,尤其是在食品安全事件頻出,最低標(biāo)準(zhǔn)從來都被經(jīng)營者視為最高追求的當(dāng)下。倘若這樣的“國情”理由成立,所有行業(yè)都有對象要保護(hù),所有標(biāo)準(zhǔn)都只能全球最低。更何況,“保護(hù)奶農(nóng)利益”的所謂“國情”,充其量只是一個飼養(yǎng)技術(shù)與飼養(yǎng)成本的問題。

導(dǎo)致奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降的真正“國情”,不是別的,而是奶業(yè)巨頭直接負(fù)責(zé)制定奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn),運動員兼任裁判員的荒謬“國情”。“伊利、蒙牛包括生奶、常溫奶、巴氏奶這樣的標(biāo)準(zhǔn)是他們起草的,把很多東西都塞進(jìn)去”;而地方奶協(xié)和專家的意見呢,“提了20條意見,只接收1條”。奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既然是由企業(yè)負(fù)責(zé)起草制定,企業(yè)當(dāng)然不會傻到自己為難自己,這就是奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低的秘密所在。

行政指定少數(shù)企業(yè)參與編寫國標(biāo),如此荒誕的做法,現(xiàn)實中卻普遍存在,引起質(zhì)疑的電動車新國標(biāo)就是典型的例子。事實上,參編企業(yè)往往還要繳納數(shù)目不等的“參編費”;至于回報,已經(jīng)不算潛規(guī)則,很多時候都是“明碼標(biāo)價”。國家標(biāo)準(zhǔn)扮演著界定利益、保護(hù)權(quán)益的重要角色;當(dāng)這張王牌直接被奶企掌握,可憐的消費者當(dāng)然只有喝劣質(zhì)牛奶的命。(舒圣祥)





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