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個人律師事務(wù)所從幕后走向臺前

    日期：2007-09-10     作者：民主與法制時報    閱讀：3,439次

    修改中的律師法有望今年出臺，該法修訂草案增設(shè)了允許個人開設(shè)“個人律師所”的條款。與合伙制律所不同，個人律所的申辦人要承擔(dān)無限連帶責(zé)任，無疑風(fēng)險會由此增大。事實上，北京已有50家個人律師事務(wù)所試點，呈現(xiàn)出高中低端不同發(fā)展?fàn)顩r，其中的風(fēng)險，他們早已熟稔。

在北京市近600家律師事務(wù)所的名冊里，要找到個人律師事務(wù)所并不困難，因為事務(wù)所的名字就是創(chuàng)辦律師本人的姓名，這暗示出，創(chuàng)辦人對個人律所負有完全的責(zé)任。在法律上，這叫“無限連帶責(zé)任”，也是個人律師事務(wù)所最大的特點。雖然現(xiàn)實中的個人律所早已不動聲色地發(fā)展著，但法律上的個人律所卻遲遲不能登臺。現(xiàn)行法規(guī)尚待完善，因為對于個人律所的規(guī)定并不利于律所的長遠發(fā)展。

放棄合伙律師所追求效率

9月4日晚上10點，李曉斌律師的手機終于接通，在此之前，他一直在與客戶洽談。李曉斌在2005年創(chuàng)辦了北京李曉斌律師事務(wù)所，是北京市個人律師事務(wù)所的試點單位之一。李曉斌說自己的個性強調(diào)獨創(chuàng)性和自我實現(xiàn)，因此他的身份也不斷轉(zhuǎn)變，由律師到合伙人再到獨立創(chuàng)業(yè)者。

李曉斌做了15年律師。1995年他與另外兩個合伙人創(chuàng)辦了一家合伙律師事務(wù)所，5年后事務(wù)所發(fā)展成中型律所時，李曉斌選擇了離開。2001年，李曉斌帶著17名律師加盟廣盛律師事務(wù)所，一直工作到他創(chuàng)辦個人所之前。在兩家律所里，李曉斌兩度成為合伙人。特別是在廣盛所，李曉斌并非始創(chuàng)合伙人，他最終被吸納為11名合伙人之一，是對他幾年努力工作的肯定。然而，正是這個龐大的合伙人隊伍，使李曉斌萌生了“單挑”的意向。

李曉斌認(rèn)為合伙人多就會產(chǎn)生效率問題，“在合伙人會議上，11名合伙人都是平等的，各執(zhí)己見，一個簡單的事情討論很久也決定不下來。比如在更換辦公地點、業(yè)務(wù)發(fā)展等重要問題上，更是你說東、我說西，統(tǒng)一不了。”

2005年前后的李曉斌，已經(jīng)將大部分精力投在學(xué)術(shù)研究上，此外社會事務(wù)的增加也要求他提高工作效率。自己追求效率的節(jié)奏和合伙人制度的拖沓越來越矛盾，李曉斌這時萌生了申辦個人律師事務(wù)所的想法。

和李曉斌一樣，馬林江也做了15年律師，擔(dān)任合伙人的他也在2005年決定成立個人律所。馬林江說：“在合伙所里，律師更關(guān)注自己的業(yè)務(wù)創(chuàng)收，整個律所缺乏戰(zhàn)略發(fā)展的眼光。”當(dāng)時，馬林江捕捉到中國入世后，中外貿(mào)易法律服務(wù)是有前途的新興領(lǐng)域，然而合伙所不愿做這種長線投資，他個人也無法左右合伙所的意志。執(zhí)著于自己的抱負和判斷，馬林江和李曉斌一樣，開始了個人律師事務(wù)所的探索。

有些合伙所其實是個人所

對李曉斌和馬林江，王睿是羨慕甚至佩服的，因為從兩年前關(guān)注個人律所起至今，他始終沒有勇氣申辦個人律所。王?，F(xiàn)是一家合伙制律所的專職律師，這是他執(zhí)業(yè)后換的第三家律所，一直擔(dān)任分成制律師。在王睿眼里，他換過的這幾家律所都是徒有虛名的合伙所。

“律所不大，三個合伙人，外加三四名律師，其實只有一兩個人到律所上班。一個合伙人承擔(dān)95%的權(quán)利義務(wù)，其他人當(dāng)然只是掛名了，原因就是法律不允許個人獨自開律所?！蓖躅Ｕf。王睿自己也不到律所去上班，他常年擔(dān)任一家廣告公司的法律顧問，公司里有他一間辦公室，他的所有薪水和保險福利都由廣告公司負擔(dān)。王睿和律所的關(guān)系被他簡單地概括成“ 交錢掛靠”。

每年王睿要向律所上交一筆數(shù)額不菲的保險金，律所為他辦理執(zhí)業(yè)手續(xù)，在律協(xié)登記備案，這些是他擔(dān)任法律顧問必備的條件。王睿每隔兩周到律所去開會，律所不過問他的業(yè)務(wù)，相應(yīng)的，他也不過問律所的管理事務(wù)甚至發(fā)展規(guī)劃。正因為他和律所之間這種游離的關(guān)系，王?？傆X得自己被律所盤剝，自己年薪的一大半都上交律所，而看上去，律所并未對執(zhí)業(yè)手續(xù)以外的任何事情給予他幫助。王睿更換律所的原因很簡單，他覺得保險金比例不合理時就會換所，但下一個選擇依然是管理松散的合伙所。

馬林江對于王睿所說的這種“假合伙所”見過不少，他說不少合伙所里其實只有一兩個律師在上班，實質(zhì)上就是個人律所?，F(xiàn)實中，個人律所早已不動聲色地開始發(fā)展了，但法律上的個人律所卻遲遲不能登上舞臺。

個人承擔(dān)風(fēng)險便于控制

我國現(xiàn)行律師法規(guī)定，至少3名具有律師執(zhí)業(yè)資格的人才可以申請成立律所。在律所種類上，法律只對國資律師所、合作律師所和合伙律師所做了規(guī)定，個人律師事務(wù)所并沒有被納入法律體系中。

2001年北京市司法局下發(fā)了個人律師事務(wù)所試點工作的通知，其中規(guī)定，擔(dān)任5年以上專職律師、并持有合伙人、合作人推薦信的律師，可以申請開設(shè)個人律所。2002年，第一批個人律所試點經(jīng)北京市司法局審批成立，由此我國的個人律所正式開始了探索之路。

李曉斌感到慶幸的是，作為個人律師試點單位，他獲得了一些“照顧”。按照文件規(guī)定，個人律所的所主任是申辦者本人，所主任不能聘請分成制的專職律師，不能接收實習(xí)律師。在當(dāng)時，90%以上律所都是合伙制律所，一家個人律所如果只靠所主任，生存都成問題。所幸的是，北京市司法局對于部分試點單位放寬了條件，取消聘請專職律師的限制。李曉斌在律所剛成立時，就直接帶著一支8名專職律師的團隊。

李曉斌對風(fēng)險問題有自己的看法：“創(chuàng)辦個人律所之前，我也想過風(fēng)險問題。在合伙所，風(fēng)險是幾人共擔(dān)，自己辦個人所，全部風(fēng)險都是自己的。風(fēng)險雖然加大了，但由于決策者和執(zhí)行者更加集中，團隊的

執(zhí)行力 http://www.iask.com/n?k=%D6%B4%D0%D0%C1%A6大大增強，因此風(fēng)險也變得更可控了，這要辯證地看?！?

申辦個人律所形同于個人創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險是最大的難題。個人律所的所主任背負了整個所的業(yè)務(wù)壓力，因此他們給人最突出的印象就是非常忙。如果有人沒有預(yù)約而找這些所主任，他們大都在洽談業(yè)務(wù)或在出差中。雖然每個所主任都很忙，但不是所有的個人律所都發(fā)展順利。

李曉斌和馬林江都認(rèn)為，申辦個人律所的律師必須綜合業(yè)務(wù)能力強并且有擅長的領(lǐng)域，如果是專而不博，個人律所很難在如今的競爭環(huán)境里生存，更談不上發(fā)展。這就是王睿擔(dān)心的事情。

2005年第一批試點個人律所成立后，王睿曾想過自己申辦一家個人律所，專項開展媒介法律服務(wù)，但他最終放棄了。王睿分析自己的情況說，除了擔(dān)任這家廣告公司的法律顧問，他沒有把握穩(wěn)定地攬到業(yè)務(wù)。就因為攬不到業(yè)務(wù)，王睿相熟的一位律師申辦的個人律所已經(jīng)解散了。

“在攬不到業(yè)務(wù)這方面，開個人律所和律師自己執(zhí)業(yè)差別很大。律師攬不到業(yè)務(wù)，最多是業(yè)績不好，換所甚至轉(zhuǎn)行。但申辦了個人律所，按照規(guī)定必須聘請財務(wù)人員和行政人員，你攬不到業(yè)務(wù)也要給人家開工資，還有房租水電費，到時候就可能債務(wù)纏身甚至破產(chǎn)?！蓖躅Ｕf。

個人律所要側(cè)重專業(yè)化

個人律所的嚴(yán)酷生存環(huán)境里，除了法規(guī)制約，還受制于現(xiàn)實的市場環(huán)境。李曉斌和馬林江在10年的律師生涯中積累了豐富的經(jīng)驗和良好的口碑，個人律所成立后，他們并沒有遭遇困境。成立個人律所后，他們也沒有發(fā)現(xiàn)客戶因為律所的特性而質(zhì)疑律所的業(yè)務(wù)能力。

李曉斌和他的團隊確定了綜合業(yè)務(wù)、公司法務(wù)和地產(chǎn)法務(wù)的服務(wù)范圍，充分發(fā)揮不同律師的專長。合伙所具備的團隊協(xié)作的優(yōu)勢，李曉斌的個人所具備，而合伙所不具備的凝聚力強、高效執(zhí)行力的優(yōu)勢，李曉斌的個人所也具備。這被李曉斌看成能與合伙所競爭的原因。馬林江認(rèn)為，個人律所如果不做專業(yè)化服務(wù)，不講求高效管理，那么個人律所就沒有優(yōu)勢可談了。追求風(fēng)格化，無論在業(yè)務(wù)還是在管理上，這是個人律所的獨特之處。

“小而精”被看成個人律所發(fā)展的原則。馬林江成立個人律所后，將自己一直感興趣的“中韓貿(mào)易法律服務(wù)”做了起來，現(xiàn)在這是律所主打的服務(wù)項目之一。此外，馬林江注意到，這個階段大量民營企業(yè)快速發(fā)展，針對他們的優(yōu)質(zhì)的資金法律服務(wù)是個巨大市場，因此他的律所側(cè)重于提供融資法律服務(wù)。

李曉斌希望他的律所成為全國地產(chǎn)法律服務(wù)的第一名。他發(fā)現(xiàn)，“

房地產(chǎn) http://www.iask.com/n?k=%B7%BF%B5%D8%B2%FA法律服務(wù)市場存在一些偏見，強調(diào)‘房’而忽視‘地’。以前談房地產(chǎn)法律基本上是工程和物業(yè)方面，而土地市場出現(xiàn)空缺。我們關(guān)注的是新型土地的儲備、土地的開發(fā)、征地等法律服務(wù)。”

李曉斌的律所管理嚴(yán)謹(jǐn)，但細節(jié)卻不乏人性化。行政主管李梅說：“我們常組織員工一起活動，增進感情。比如打羽毛球，為了怕堵車耽誤大家回家，我們就提前半小時下班?！膘`活是個人律所的特點，李曉斌和馬林江都認(rèn)為，在管理上，個人律所更有優(yōu)勢。

李曉斌將自己定位為學(xué)者型律師，因此他要求自己做事雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細致。在合伙所里，他不要求每個律師都接受他的風(fēng)格，但在個人所里，他可以樹立這樣的管理風(fēng)格。馬林江說：“大型集團律所有上百名律師，律師能聚在一起開會就很不容易。中型律所也有三四十名律師，有的律師互相不認(rèn)識。這樣的團隊提高執(zhí)行力都很難，怎么講風(fēng)格化管理?！睂⒆约旱娘L(fēng)格投射在自己的律所里，建立個人律所的風(fēng)格化，是大多個人律所申辦人的愿望。

有待新律師法松綁

北京市司法局律師管理處的負責(zé)人告訴記者，截至目前的統(tǒng)計(未包括補充目錄)，北京市注冊成立的個人律所有5 0家。記者發(fā)現(xiàn)，其中15家在城八區(qū)，25家個人律所登記在城八區(qū)外的郊區(qū)。律管處的負責(zé)人解釋，這是由于司法局當(dāng)時對個人律所的定位是“社區(qū)服務(wù)”。

馬林江說，從這個意義上說，郊區(qū)的個人律所更符合司法局當(dāng)初設(shè)立個人律所的初衷，那就是：一個律所只有一個律師，提供社區(qū)法律服務(wù)。然而個人律所的發(fā)展卻遠遠超過了當(dāng)時的預(yù)想。

來自北京市律協(xié)的信息顯示，在2006年10月，北京市律協(xié)發(fā)布一份歷時3個月的調(diào)查，在個人律所方面，試點個人律所中出現(xiàn)了高、中、低端不同的層次。高端個人律所已經(jīng)沖破社區(qū)法律服務(wù)的范圍，轉(zhuǎn)而向?qū)I(yè)化服務(wù)發(fā)展。中低端個人律所則以社區(qū)綜合法律業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，也不局限于社區(qū)范圍內(nèi)。

李曉斌的個人律所目前業(yè)務(wù)已步入正軌，希望今后在學(xué)術(shù)和兼職的公益事務(wù)上投入更多精力。他說，也許將來會將律所委托給另一位管理人，自己從業(yè)務(wù)管理上脫身出來。但是按照現(xiàn)在的法規(guī)，如果他不再擔(dān)任律所主任，那么“李曉斌律師事務(wù)所”這個名字也將更改。

馬林江也同樣考慮過這個問題。他認(rèn)為，個人律所名稱和申辦人“綁定”的規(guī)定并不利于律所的長遠發(fā)展，經(jīng)過十幾年建立起聲譽和品牌的律所因為所主任的離職而被迫更名，這樣的規(guī)定有違國際趨勢。

所幸律師法修改在即，有望通過的新律師法將對個人律師事務(wù)所做出規(guī)定。李曉斌說，等他有意脫身業(yè)務(wù)管理的時候，現(xiàn)行這些不利于個人律所發(fā)展的規(guī)定應(yīng)該失效了，律師法對于個人律所的規(guī)定會完善起來。