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律師建議對(duì)套牌行為設(shè)刑罰 不能"一罰了之"

    日期：2007-07-24     作者：法制網(wǎng)    閱讀：3,001次

收到交巡警寄到家中的機(jī)動(dòng)車闖紅燈罰單時(shí)，河南省鄭州市的郜先生認(rèn)為交巡警寄錯(cuò)了！原因是，罰單上顯示的機(jī)動(dòng)車交通違法時(shí)間和地點(diǎn)與實(shí)際情況不符：當(dāng)時(shí)他駕車在鄭州市的郊縣，而罰單顯示他在鄭州市區(qū)闖了紅燈。

郜先生便拿著罰單去找交巡警申訴，當(dāng)交巡警向其出示電子眼拍攝的闖紅燈影像資料時(shí)，他呆住了：闖紅燈的車型和車牌號(hào)與他的車一樣！直到他第3次向交巡警進(jìn)行申訴時(shí)，交巡警才發(fā)現(xiàn)了兩輛車的細(xì)微差別，便撤銷了對(duì)他的處罰。

車主：找了一年逮到套牌車

“有人套用了我的車牌！”郜先生越想越后怕，“闖個(gè)紅燈就算了，如果出了交通事故，不知道有多少麻煩事……”于是，他到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)做了個(gè)專題，請(qǐng)求觀眾幫助尋找套牌車。在找尋了近一年后，他終于在朋友的幫助下，于7月17日把套牌車堵住后報(bào)警。

7月17日8時(shí)30分許，郜先生的朋友宋先生在市區(qū)辦事時(shí)，發(fā)現(xiàn)了“郜先生的轎車”停在停車場(chǎng)。經(jīng)常乘該車的宋先生當(dāng)即覺得車有些異樣，他繞著該車細(xì)看，發(fā)現(xiàn)該車排氣量為3.0，與郜先生的2.5不一樣，就立即打電話給郜先生，當(dāng)確認(rèn)該車不是他的車時(shí)，立即報(bào)警求助。

當(dāng)郜先生駕駛自己的真牌車趕到現(xiàn)場(chǎng)后，交巡警決定把涉嫌套牌的車輛暫扣。此時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的一男子才來(lái)到民警面前，稱他是司機(jī)，并堅(jiān)持說(shuō)車是他剛向朋友借的，不知道內(nèi)情。

危害：套牌車企圖逃避監(jiān)管

郜先生說(shuō)，為處理套牌車的交通違法問(wèn)題，他3次到交巡警部門申請(qǐng)復(fù)議?！半m然最終沒有罰款，但浪費(fèi)了我大量的時(shí)間。我更怕的是這輛車如果撞死了人、肇事逃逸的話，我就更倒霉了，怎么才能讓民警相信我的車被套牌？一年來(lái)，我一直在找這輛套我牌的車?！?/p>

鄭州市交通局交通規(guī)費(fèi)征稽處的禹乾介紹說(shuō)，一般轎車一年需交900元交通規(guī)費(fèi)，面包車一年為1800元。營(yíng)運(yùn)車輛的交通規(guī)費(fèi)更多，按10噸的貨車算，一輛車每月上交的交通規(guī)費(fèi)為1800元，外加運(yùn)輸管理費(fèi)和貨運(yùn)附加費(fèi)等，每年共計(jì)上交國(guó)家3萬(wàn)多元，噸位大的車交的更多。如果這些車輛套牌的話，就會(huì)給國(guó)家造成較大的損失。

鄭州市公安局交巡警二大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故的朱姓民警說(shuō)，近年來(lái)，不少套牌車肇事逃逸，不但令受害方難以理賠，而且給被套牌的車主帶來(lái)了很多的麻煩。他認(rèn)為，套牌車有主觀躲避刑事案件的故意，也有逃避國(guó)家規(guī)費(fèi)的違法行為。

鄭州市公安局交巡警支隊(duì)車管所一民警說(shuō)，近年來(lái)查處的套牌車數(shù)量并不大，大部分車輛都有購(gòu)車手續(xù)，只有極個(gè)別套牌車涉嫌盜搶車輛。大部分套牌車主說(shuō)，之所以套人家的車牌，主要是“省心”，平時(shí)只花點(diǎn)汽油費(fèi)就行了，車子闖紅燈、超速被電子眼抓拍了，也用不著管，又不用排隊(duì)去交交通規(guī)費(fèi)。

查處：信息基本一致查處難

據(jù)這名民警介紹，交警部門查獲的套牌車以異地居多，由于真假車不碰面，再加之特有的流動(dòng)性與隱蔽性，交警管理起來(lái)確實(shí)有一定的難度，有些套牌車避開了管理部門的監(jiān)管。

而且套牌車與真牌車的信息完全一致，包括車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、行駛證等等，這些都為交警部門的查處帶來(lái)了難度。

記者從鄭州市公安局交巡警支隊(duì)了解到，鑒于套牌車的危害極大，交警部門不斷加大打擊力度，從今年2月15日起，鄭州市公安局在6個(gè)出入市口和4個(gè)市內(nèi)卡口正式開通了警務(wù)查報(bào)站。這是一種高智能化的融“打、防、控”為一體的新型治安卡口，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，由車輛自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)等組成，可對(duì)路面情況進(jìn)行全方位監(jiān)控，并可對(duì)通行車輛實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)。其中自動(dòng)比對(duì)能識(shí)別出車輛的牌號(hào)，發(fā)現(xiàn)套牌等信息僅需兩秒鐘左右。這將從技術(shù)手段上大大打擊套牌車主。

建議：追究套牌者刑事責(zé)任

7月23日，鄭州市公安局交巡警四大隊(duì)一名車管民警在接受采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定，交警對(duì)套牌車駕駛?cè)颂幰?500元的罰款，把套牌沒收，確認(rèn)車有購(gòu)車手續(xù)后放行。今年4月2日，他們開始對(duì)涉嫌套牌的駕駛?cè)丝?分，但處罰相對(duì)還是較輕。

“套牌車對(duì)社會(huì)危害太大了！”這名民警建議，在政府的協(xié)調(diào)下，應(yīng)盡快出臺(tái)新的政策，建立交巡警和交通管理部門聯(lián)合執(zhí)法的管理體制，明確雙方處理套牌車的利害關(guān)系，一起避免國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失。為此，應(yīng)加大對(duì)套牌車車主的處罰力度，并可依法追究套牌車車主的刑事責(zé)任。