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家暴頻發(fā)觸目驚心 反家暴立法迫在眉睫

來源：光明日報(bào)     日期：2011-11-24         閱讀：3,259次

家暴頻發(fā)觸目驚心 反家暴立法迫在眉睫

資料圖片/CFP

今秋以來,李陽家暴事件引起社會極大關(guān)注,聲討者眾多;2009年北京的董珊珊被丈夫毆打致死;2010年,黑龍江一名60多歲的婦女在遭受多年打罵虐待后,用斧子劈死了熟睡的丈夫;北京市西城區(qū)人民法院日前開庭審理一件離奇搶劫案:為進(jìn)監(jiān)獄躲避丈夫的家暴并順利離婚,一名中年女子在鬧市區(qū)故意打劫出租車司機(jī)……

家庭暴力在我國為何頻繁發(fā)生？在聯(lián)合國確定的世界反家暴日前夕,記者就此采訪了全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家。

觸目驚心 家暴頻發(fā)原因多重

近期公布的第三期中國婦女地位抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,在婚姻生活中,遭受過配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%,與十年前相比呈上升趨勢。據(jù)浙江省金華市公安局110指揮中心接出警記錄統(tǒng)計(jì),僅2010年1月至10月,市區(qū)共發(fā)生家庭暴力322件,平均每天1件。在陜西省女子監(jiān)獄,僅2007年,因家庭暴力殺人的婦女有171人,占該監(jiān)獄各類故意殺人犯罪總數(shù)的30.35%。此外,父母施暴致未成年子女死亡的案件也時(shí)有發(fā)生,2010年3月,浙江一名3歲女童因背不會古詩被家長打死。

家庭暴力是世界各國普遍存在的社會問題。中國法學(xué)會反家暴網(wǎng)絡(luò)的抽樣調(diào)查顯示,我國家庭暴力在普通人群中的發(fā)生率為34.7%。全國婦聯(lián)權(quán)益部部長、全國婦聯(lián)法律幫助中心主任蔣月娥說,2004年以來,婦聯(lián)系統(tǒng)受理的家庭暴力的投訴數(shù)量每年均達(dá)4萬至5萬件左右。究其緣由,現(xiàn)行法律不能有效地預(yù)防和制止家庭暴力是一個(gè)重要原因。

在蔣月娥看來,現(xiàn)有法律沒有明確國家干預(yù)家庭暴力行為的指導(dǎo)思想、基本原則和干預(yù)機(jī)制。禁止家庭暴力的規(guī)定散見在婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法中,且多屬于宣示性條款,沒有對家庭暴力概念的界定,缺乏可操作性,在司法實(shí)踐中難以作為判案的依據(jù)。

家庭暴力問題專家、中國應(yīng)用法學(xué)研究所副研究員陳敏則認(rèn)為,傳統(tǒng)觀念是導(dǎo)致家庭暴力屢禁不止的一個(gè)重要原因。在我國,家庭暴力常常被認(rèn)為是家庭糾紛、是家務(wù)事,公權(quán)力不應(yīng)干涉。實(shí)際上,家庭暴力是侵害婦女人身權(quán)利的嚴(yán)重犯罪行為，其性質(zhì)與發(fā)生在社會上的暴力行為一樣,而且造成的后果更嚴(yán)重、負(fù)面影響更深遠(yuǎn)。

接受采訪時(shí)李陽承認(rèn),自己的行為如果發(fā)生在美國,將構(gòu)成犯罪,而在中國則是家務(wù)事。對于向妻子施暴,李陽解釋是因工作壓力大、控制不了脾氣才動手的。陳敏卻認(rèn)為,李陽對妻子施暴并非脾氣失控。他能與家庭成員以外的人很好地相處,而唯獨(dú)將其脾氣失控限定在妻子身上,本身就說明其控制能力是正常的。把社會問題個(gè)體化、病理化,這也是我國家暴屢禁不止的一個(gè)重要原因。

社會心理援助缺失也是家暴不止的因素之一。社會上沒有為受害人,尤其是婦女、老人和孩子提供有效的救濟(jì)渠道和救助體系。受害者的身體創(chuàng)傷以及心理創(chuàng)傷得不到及時(shí)治療和救助。因此有人這樣形容遭受家暴婦女的境遇――“以沉默隱忍暴力,以分手離開暴力,以暴力消除暴力,以生命結(jié)束暴力。”

降低危害 出臺法律迫在眉睫

家庭暴力具有顯著的社會危害性,家暴從一般打罵發(fā)展成危害公民生命健康的惡性案件屢見不鮮。2009年安徽婦女高慶芝被丈夫打斷四肢、打瞎右眼,其手段之殘忍令人發(fā)指。更嚴(yán)重的是在家暴時(shí)用強(qiáng)硫酸、汽油毀容,割鼻、挖眼等殘害婦女的惡性案件也時(shí)有發(fā)生,這些不僅僅對家庭造成嚴(yán)重傷害,而且給社會穩(wěn)定和發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。

目前,出臺反家庭暴力法的必要條件已具備。蔣月娥認(rèn)為,制定反家暴法有助于完善保護(hù)婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)體系,有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步促進(jìn)男女平等、尊老愛幼的社會主義道德風(fēng)尚的形成和改善;有利于促進(jìn)中國政府履行國際公約的義務(wù)。家庭暴力是一種嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)的違法行為已為全社會所共識,公、檢、法、司等相關(guān)部門以及社會組織和普通市民認(rèn)為,有必要制定國家級的反家庭暴力法。另外,國內(nèi)的專家學(xué)者和社會組織對家庭暴力問題進(jìn)行了十多年較深入的研究,為國家立法奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),儲備了一支刑法、民法、訴訟法、婚姻法、婦女法、社會學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的專家隊(duì)伍。

并且,多年來反家暴工作積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。十年間,全國已有28個(gè)省區(qū)市出臺了反家庭暴力的地方性法規(guī)或政策,90余個(gè)地市制定了相關(guān)地方性法規(guī)或政策文件。全國婦聯(lián)與中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部等七部委共同制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》等,相關(guān)基礎(chǔ)工作已經(jīng)做好,人們期待反家庭暴力法能盡快出臺。

令人振奮的是,在各方面的共同努力下,全國人大常委會在今年10月已經(jīng)正式啟動了反家暴專門立法的立項(xiàng)論證工作。

借鑒經(jīng)驗(yàn) 積極參與消除家暴

30年前,國際社會開始關(guān)注家暴對經(jīng)濟(jì)社會及人權(quán)保護(hù)產(chǎn)生的負(fù)面影響,并通過國際公約、國內(nèi)立法等方式進(jìn)行積極的干預(yù)。聯(lián)合國通過了包括《消除對婦女一切形式歧視公約》,《消除對婦女暴力宣言》、《兒童權(quán)利公約》等一系列國際公約,世界上約有80多個(gè)國家和地區(qū)對懲罰家庭暴力進(jìn)行了專門立法。截至2010年10月,除西亞地區(qū)和中國內(nèi)地外(香港、臺灣有家庭暴力防治法),亞洲國家都已制定了家庭暴力專門法。韓國出臺了兩部反家暴法(分別針對成年人和兒童保護(hù))。國際社會的這些做法為我國立法提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)可為借鑒。

陳敏介紹說,鑒于家庭暴力在世界各國都是一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。上世紀(jì)八九十年代,發(fā)達(dá)國家經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),施暴人頭腦中的男權(quán)思想是導(dǎo)致其對家人施暴的根本原因。改變施暴人頭腦中傳統(tǒng)的性別觀念,是改變其暴力溝通模式的前提。因此,法律在制裁家暴行為的同時(shí),也應(yīng)對施暴人進(jìn)行認(rèn)知和行為矯治。比較普遍的做法是,法庭查明案情后,給施暴人兩種選擇,一是被判處緩刑。緩刑期間的每個(gè)周末,施暴人定期并且自費(fèi)去專門機(jī)構(gòu)參加九個(gè)月或一年期的施暴人認(rèn)知和行為矯治的團(tuán)體活動。施暴人如果中途退出,則緩刑立刻變成實(shí)刑;二是被判處監(jiān)禁刑。施暴人去監(jiān)獄服刑,為自己的暴力行為付出自由的代價(jià),作為預(yù)防其再犯的措施。據(jù)了解,上述理念和做法被許多國家和地區(qū)借鑒,其中包括我國臺灣地區(qū)。

我國在反家暴立法方面已落后了幾十年。制定反家庭暴力法,建立民事保護(hù)令制度,變事后懲罰為事前預(yù)防,迫在眉睫。