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遏制農(nóng)村交通違法高發(fā)

來(lái)源：瞭望     日期：2011-12-05         閱讀：3,706次

文/張欽 蔣作平

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村路網(wǎng)條件不斷改善，摩托車、私家車等數(shù)量大幅上升，農(nóng)民出行方式日趨多樣。但由于農(nóng)村居民交通安全意識(shí)淡薄、相關(guān)部門監(jiān)管不力，致農(nóng)村公路無(wú)證照駕駛行為泛濫、監(jiān)管盲區(qū)擴(kuò)大。公安部發(fā)文部署各地公安機(jī)關(guān)，將每年12月2日確定為“交通安全日”，集中開(kāi)展交通安全主題宣傳活動(dòng)。這一舉措在農(nóng)村同樣顯得緊迫和重要。

據(jù)西部某省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，該省私家車數(shù)量以年均30%的速度大幅增長(zhǎng)，同期登記在冊(cè)的駕駛員人數(shù)卻沒(méi)相應(yīng)增加，農(nóng)村地區(qū)無(wú)照駕駛機(jī)動(dòng)車問(wèn)題尤其突出。從今年上半年專項(xiàng)整治情況看，無(wú)證駕駛小貨運(yùn)、私家車、摩托車的，在百起違法查處案件中，高達(dá)70%到80%。

記者在一個(gè)西部鄉(xiāng)村看到，幾乎每家農(nóng)戶都有摩托車，七成以上農(nóng)戶購(gòu)買了農(nóng)用三輪車，還有四五戶農(nóng)民購(gòu)買了卡車、微型面包車；但村里的摩托車都沒(méi)有牌照，農(nóng)用三輪車也是這樣?！澳ν熊?、‘三蹦蹦’（農(nóng)用車的別稱）一般都在村里用，最遠(yuǎn)也就去鄉(xiāng)上，辦牌照沒(méi)用?！笔茉L村民反映，村里很多人沒(méi)有駕照，“不跑貨運(yùn)沒(méi)必要辦照，考駕照太費(fèi)錢。”

從多地交警的反映看，超速行駛和無(wú)證駕駛是農(nóng)村道路交通事故的罪魁禍?zhǔn)?，“現(xiàn)在上路的駕駛員有兩類，一類是沒(méi)有駕駛證的，另一類是違法購(gòu)買駕駛證或短時(shí)間內(nèi)‘速成’駕駛證的。”有個(gè)西部城市共1萬(wàn)多名摩托車駕駛員沒(méi)有駕駛證。

按照《道路交通安全法》規(guī)定，道路交通安全由各級(jí)人民政府公安交通管理部門負(fù)責(zé)。上述西部城市僅有交警200多人，主要管理城區(qū)和縣道以上公路，只得將農(nóng)村道路交通安全管理交由農(nóng)村公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，但這些機(jī)構(gòu)和人員本身管理力量有限。對(duì)這個(gè)面積13300多平方公里、人口近400萬(wàn)、農(nóng)村道路15000余公里，車輛駕駛?cè)顺蕩缀渭?jí)增長(zhǎng)的邊遠(yuǎn)山區(qū)市來(lái)講，可以說(shuō)是杯水車薪。

近年來(lái)一些地區(qū)農(nóng)村路網(wǎng)不斷提質(zhì)擴(kuò)面，交通安全監(jiān)管隊(duì)伍大都沒(méi)有相應(yīng)擴(kuò)充，監(jiān)管區(qū)域仍以城區(qū)及周邊為主，并未向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。

事實(shí)上，涉路管理部門有交巡警，還有交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門。而實(shí)際上，在農(nóng)村交通管理中，由于分工不同、職責(zé)不一，沒(méi)有形成合力。交警部門曾探索各部門聯(lián)動(dòng)管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有告知權(quán)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，更沒(méi)有處罰權(quán)，效果大打折扣。既要做好事故處置、偵破肇事逃逸案件等執(zhí)法業(yè)務(wù)，又要抓好農(nóng)村交通管理，確實(shí)需要盡快建立農(nóng)村交通安全共管網(wǎng)絡(luò)?！?/font>