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國內(nèi)律師

熊選國：律師執(zhí)業(yè)，受保障還要守底線

來源：中華全國律師協(xié)會(huì) 日期：2017-01-23 作者：全國律協(xié) 閱讀：7,587次

　　保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是辯證統(tǒng)一的，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面

　　當(dāng)前，我國律師隊(duì)伍已突破30萬人。這支隊(duì)伍的主流是好的，是推進(jìn)全面依法治國的重要力量。

　　律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度，關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到律師作用能否得到有效發(fā)揮，是一個(gè)國家法治文明的重要標(biāo)志。切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，目前的規(guī)定已比較到位。問題是執(zhí)行不嚴(yán)、銜接不夠、落實(shí)不力。特別是在刑事辯護(hù)領(lǐng)域，一些地方仍存在申請會(huì)見不安排，庭審過程中發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難和辯護(hù)意見得不到尊重和采納，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利被侵犯的救濟(jì)機(jī)制還不健全，保障措施沒有落實(shí)到位。解決這個(gè)問題，除了在法律制度層面加以完善之外，關(guān)鍵要把現(xiàn)有制度、規(guī)定落實(shí)下來，形成有效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，向全社會(huì)釋放出充分保障律師依法執(zhí)業(yè)的強(qiáng)烈信號。

　　維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)負(fù)有共同責(zé)任。特別是作為廣大律師“娘家”的律師協(xié)會(huì)，要敢于在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上“舉旗”，哪里有律師執(zhí)業(yè)權(quán)受到侵犯，哪里的律師協(xié)會(huì)就要率先站出來。

　　保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是辯證統(tǒng)一的，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。當(dāng)前，我國絕大多數(shù)律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)也要看到，極少數(shù)律師存在執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不誠信的問題，極個(gè)別律師甚至從事違法犯罪活動(dòng)，危害了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，動(dòng)搖了社會(huì)公眾對法治的信仰。去年，司法部修訂《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，就是針對這些突出問題劃定出律師執(zhí)業(yè)不可觸碰的紅線和底線。

　　如果我們再不加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)制，再不加強(qiáng)行業(yè)自律，律師行業(yè)的健康發(fā)展將無從談起，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和發(fā)展保障措施的訴求必將失去民意基礎(chǔ)。

　　如何才能守住底線？首先，應(yīng)完善律師執(zhí)業(yè)制度規(guī)范體系，使之成為律師執(zhí)業(yè)行為的清晰邊界，成為管理的利器、處罰的依據(jù)；其次，應(yīng)健全完善投訴查處工作平臺，做到有訴必接、有接必查、有查必果、有違必究；同時(shí)，還應(yīng)建立完善違法違規(guī)行為處罰披露制度，促進(jìn)在全行業(yè)形成依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好氛圍。

　　——司法部副部長熊選國日前談加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)

　　（人民日報(bào)記者王比學(xué)整理）