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重慶檢方披露：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪由財(cái)產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-25         閱讀：3,052次

重慶檢方披露：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪由財(cái)產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪已占查處的職務(wù)犯罪三成?！敝貞c市人民檢察院第二分院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，今年1至10月，重慶市檢察二分院共受理轄區(qū)基層院職務(wù)犯罪審查逮捕案件111件127人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪31件42人，分別占案件數(shù)和人數(shù)的27.9%、33.1%。

這位負(fù)責(zé)人剖析說(shuō)，從具體情況看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出三個(gè)新動(dòng)向，應(yīng)引起重視。

由財(cái)產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變

近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧項(xiàng)目等方面資金投入的增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪出現(xiàn)了由財(cái)產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，索賄、受賄之風(fēng)滋生蔓延，甚至出現(xiàn)了“無(wú)禮不辦事”的不良現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院今年共審查批捕這類(lèi)案件22件29人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的70.9%和69%。

這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，比如忠縣涂井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馬某，在該鄉(xiāng)新場(chǎng)鎮(zhèn)綠化設(shè)計(jì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及政府辦公樓建設(shè)中，利用工程發(fā)包職務(wù)之便，收受9名行賄人“好處費(fèi)”共28.8萬(wàn)元。

由單獨(dú)作案向團(tuán)伙作案轉(zhuǎn)變

這位負(fù)責(zé)人告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，隨著各項(xiàng)監(jiān)督措施的不斷完善，一人單獨(dú)作案的現(xiàn)象在逐漸減少，為了共同經(jīng)濟(jì)利益，多名成員組成團(tuán)伙沆瀣一氣，相互勾結(jié)、包庇，合伙作案，窩串案現(xiàn)象突出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市檢察院第二分院共審查批捕這類(lèi)案件19件28人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的61.3%和66.7%。

如開(kāi)縣大德鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐某，2007年向該鎮(zhèn)搞公路改建工程的老板索賄45萬(wàn)元，與鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席及公路辦公室主任等人瓜分。徐某還在2007年至2009年期間，伙同鄉(xiāng)長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)以虛假項(xiàng)目開(kāi)支、沖抵報(bào)賬的手段，套取公款21萬(wàn)元予以私分。該鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)人因貪污、受賄案發(fā)后，共有10名干部被檢察機(jī)關(guān)立案查處。

涉案領(lǐng)域由惠民項(xiàng)目向弱勢(shì)群體生活款項(xiàng)轉(zhuǎn)變

檢察官辦案發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污犯罪，從之前的退耕還林、征地補(bǔ)償、種糧直補(bǔ)、移土培肥及村鎮(zhèn)道路建設(shè)等大眾惠民項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大到農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保戶(hù)生活費(fèi)用等群眾基本生活需求款項(xiàng)，弱勢(shì)群體鮮有話語(yǔ)權(quán)，對(duì)國(guó)家政策知之甚少，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作案可乘之機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院共審查批捕這類(lèi)案件8件8人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的25.8%和19%。如城口縣的向某2006年在明中鄉(xiāng)民政辦工作期間，在民政資金的發(fā)放過(guò)程中，采取虛報(bào)冒領(lǐng)、重報(bào)支出的手段，套取潘某等人醫(yī)療救助款、五保戶(hù)大米費(fèi)用等共5萬(wàn)余元，占為己有。

法制網(wǎng)重慶11月25日電

重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建“檢察聯(lián)絡(luò)室”預(yù)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪

法制網(wǎng)記者 徐偉 法制網(wǎng)通訊員 牟倫祥

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)，直接體現(xiàn)了黨和政府在人民群眾中形象。為嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪，這位負(fù)責(zé)人建議：

一是加強(qiáng)政治思想教育和法制教育，減少貪污賄賂等職務(wù)犯罪發(fā)案率。通過(guò)開(kāi)展黨的宗旨教育、執(zhí)法為民教育和法制教育，提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抵御腐朽思想侵蝕的能力，增強(qiáng)其免疫力，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想防線，使自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。

二是建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)行為的監(jiān)督制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和政府的“神經(jīng)末梢”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集人財(cái)物于一身，針對(duì)上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及、下級(jí)不敢監(jiān)督、群眾無(wú)法監(jiān)督的現(xiàn)狀，積極推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞制度漏洞，完善監(jiān)督的內(nèi)容和程序。

三是在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立“檢察聯(lián)絡(luò)室”，增強(qiáng)舉報(bào)宣傳力度和懲治腐敗威懾力。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“檢察聯(lián)絡(luò)室”，接受群眾舉報(bào)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的打擊力度。針對(duì)其發(fā)案的特點(diǎn)和規(guī)律，積極開(kāi)展普法宣傳，搞好個(gè)案預(yù)防。