8月23日上午9時(shí),海南省高級(jí)人民法院環(huán)境保護(hù)審判庭在??谑泄_審理了該庭成立以來受理的第一起案件,養(yǎng)殖戶呂某要求??谑姓蜂N《??谑腥嗣裾P(guān)于關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場的通知》,并給予行政賠償70萬元。
該案是一起環(huán)境行政強(qiáng)制及行政賠償糾紛案件。2010年6月13日,??谑腥嗣裾鞒觥逗?谑腥嗣裾P(guān)于關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場的通知》,認(rèn)定呂某在位于永莊水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事養(yǎng)豬活動(dòng)時(shí),排放了養(yǎng)殖廢水、生活廢水及養(yǎng)殖廢渣,要求呂某自行關(guān)閉并拆除位于永莊水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場,并將所有生豬搬離永莊水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。
呂某則認(rèn)為自己的養(yǎng)豬場于2006年建成,一直采用無公害生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖過程中,并未向水源排放養(yǎng)殖廢水、生活廢水及養(yǎng)殖廢渣,且所采用的養(yǎng)殖技術(shù)達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),故未對(duì)水源或周邊環(huán)境造成任何污染。
因此,呂某起訴至法院,請(qǐng)求:撤銷《??谑腥嗣裾P(guān)于關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場的通知》;并責(zé)令??谑腥嗣裾筒鸪漯B(yǎng)豬場的行為給予行政賠償70萬元。
法庭上,控辯雙方就污染的舉證責(zé)任、行政行為的法律依據(jù)及補(bǔ)償、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了激烈辯論。
被上訴人海口市政府認(rèn)為,涉案養(yǎng)豬場位于永莊水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),養(yǎng)豬場的生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,是眾所周知的事情,無須舉證。
上訴人呂某則稱,涉案養(yǎng)豬場采用無公害發(fā)酵溫床生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行黑豬種豬養(yǎng)殖,達(dá)到了零排放標(biāo)準(zhǔn),未對(duì)水源或周邊環(huán)境造成任何污染。海口市政府實(shí)施關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場的行政行為,應(yīng)當(dāng)先舉證證明其養(yǎng)殖場造成了實(shí)際污染或存在污染可能性。
法庭上,法官征詢了雙方意見,呂某同意接受法院對(duì)行政強(qiáng)制糾紛的協(xié)調(diào)和對(duì)行政賠償糾紛的調(diào)解,希望法院能支持其的賠償請(qǐng)求;被上訴人的代理人由于代理權(quán)限是一般代理,必須詢問被代理人的意見才能答復(fù)。
鑒于此案的復(fù)雜性,法院將擇日宣判。(記者傅勇濤)
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