現(xiàn)狀:這邊招錄那邊跳槽
據(jù)了解,近年來,最高法院共從下級法院選調干部127人,從學者、律師中選調法官22人,從大專院校招錄法學博士、博士后70余人,這些遴選方式對全國法院遴選法官將起示范作用。
昨日記者了解到,四川法院此前遴選法官的方式,主要是從大學招錄優(yōu)秀畢業(yè)生和面向社會公招,將錄用人員分配到基層法院積累基層經(jīng)驗,再選拔優(yōu)秀人才到上級法院工作。這種遴選方式充實了法官隊伍,提高了法官素質,一定程度上解決了基層法院人力不足問題。
盡管法院的大門面向社會法律界人士敞開著,招錄結果卻不夠理想。幾年前,四川法院也曾嘗試招錄教授等學者型法律人才進法院,報名者卻寥寥無幾。此外,錄用的優(yōu)秀畢業(yè)生流失現(xiàn)象也普遍存在,一些優(yōu)秀大學畢業(yè)生出于工作難找等原因,通過公招到法院做書記員、速錄員后,一旦過了司法考試,積累了工作經(jīng)驗,辭職當上律師或“跳槽”到其他單位的不在少數(shù)。
困境:法官風險大收入少
昨日,記者隨機調查了成都幾位律師及大學副教授等法律界人士,他們大都表示不愿進法院工作。一年輕律師說,他有意進法院,但法院招錄律師的條件一般要求有5~8年從業(yè)經(jīng)驗,他不符合條件?!斑M不了法院也好,我可以逐漸積累社會資源和經(jīng)驗,幾年后可能會比做法官更好?!?/p>
兩名律師事務所的骨干律師也表示,與法官相比,律師更自由,優(yōu)秀律師的收入比法官高,風險相反要小。一位30出頭的大學副教授也不愿到法院:“同樣是從事法律職業(yè),高校收入也不錯,卻更自由,還可以兼職做律師,進了法院卻不行?!?/p>
一名律師則直言,不排除學者型的優(yōu)秀律師有進法院的意向,但肯定是個別的。
建議:放寬條件招律師
一業(yè)內人士表示,法官收入、工作條件、風險等諸多因素導致西部法官流失和斷層嚴重。拿宜賓來說,全市基層法院6年來離退、流失法官155人,新進法官卻只有15人;一基層法院副院長竟辭職進企業(yè);36歲以上法官占總數(shù)的近90%,老齡化明顯。同時,司法考試通過率卻較低,2002年以來,宜賓全市法院通過司考人數(shù)只有37人。
宜賓中院曾對此展開專題調查并提出解決辦法:各地高院招收一批通過國家統(tǒng)一司法考試并具備法官任職條件的法律院校畢業(yè)生和社會人員,進入法官后備庫,將后備法官充實到基層法院,任命為正式法官,并可經(jīng)過遴選進入上級法院;建立法官返聘制度等。
一律師還提出,法院招錄律師可以考慮在從業(yè)經(jīng)驗上放寬,招錄一批年輕律師進入法官后備庫。
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