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栽得梧桐樹　引來金鳳凰

    日期：2008-04-07     作者：葛子長    閱讀：4,787次

    盧灣區(qū)地處上海商業(yè)中心，人靈地杰。近年來，在拓展內(nèi)涵式發(fā)展道路，打造“精品盧灣”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，諸如新天地、8號橋、田子坊、泰康路等一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地標(biāo)拔地而起，而與這些“創(chuàng)意硬件”相匹配的時尚商業(yè)飛速發(fā)展的同時，盧灣區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也突飛猛進(jìn)。而在其中，律師現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重也快速增長，它為盧灣GDP的貢獻(xiàn)率也呈爆發(fā)式增長的態(tài)勢。
2007年，盧灣區(qū)35家律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)創(chuàng)收達(dá)到1.5億元；區(qū)內(nèi)15家外國及香港律師事務(wù)所上海代表處創(chuàng)稅達(dá)1.18億元。一批在上海乃至全國有影響的律師紛至沓來，他們紛紛在盧灣開辦律師事務(wù)所，或?qū)⒙蓭熓聞?wù)所“移師”盧灣，一些頗有專業(yè)特長的律師則紛紛“跳槽”加盟盧灣律師陣營。
“良禽擇木而棲”。在驚訝盧灣區(qū)律師業(yè)飛速發(fā)展同時，我們試圖用探詢的眼光來求證這樣一個問題，那就是——盧灣區(qū)有何高招讓一批批律師“群賢畢至，少長咸集”？

數(shù)字里看變化

2003年，盧灣區(qū)共有律師事務(wù)所20家，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)165人，業(yè)務(wù)創(chuàng)收總額為3515萬。
而到了2008年，這些數(shù)字卻發(fā)生了質(zhì)的變化——律師事務(wù)所較之前的20家上升到35家，執(zhí)業(yè)律師由165名上升到378名。特別值得一提的是，在發(fā)展壯大律師隊伍的同時，他們非常注重引進(jìn)律師人才的質(zhì)量，以適應(yīng)律師服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展要求，而在現(xiàn)有的律師隊伍中，擁有博士和碩士學(xué)位的律師已經(jīng)超過三成。
更加難能可貴的是，律師參政議政的比例大幅度上升，2003年，盧灣區(qū)律師只有1名區(qū)人大代表和2名區(qū)政協(xié)委員。而到了2008年，這個數(shù)字則變?yōu)椋簱碛猩虾Ｂ蓭熃缥ㄒ?名全國人大代表，2名市人大代表，1名市政協(xié)委員，2名區(qū)人大代表和2名區(qū)政協(xié)委員。
2007年底，全區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)創(chuàng)收達(dá)到1.5億元，較2003年翻了近5番。

三個抓手，為律師業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀

盧灣律師業(yè)獲得長足的發(fā)展離不開政府的強(qiáng)力推動，更離不開管理機(jī)關(guān)的意識創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。
首先，盧灣區(qū)以招賢納強(qiáng)的策略，促進(jìn)律師業(yè)朝規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展。他們瞄準(zhǔn)全市乃至全國具有領(lǐng)軍地位的律師事務(wù)所和律師為目標(biāo)，積極吸引品牌律師事務(wù)所入駐盧灣。2007年，先后引進(jìn)聯(lián)合、和華利盛、元達(dá)等在全市較為知名和具有較大規(guī)模的數(shù)家律師事務(wù)所，同步引進(jìn)了朱洪超、江憲、黃仲蘭等多位著名律師，填補(bǔ)了盧灣區(qū)在規(guī)模律師事務(wù)所、領(lǐng)軍律師和涉外律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面的空白點(diǎn)。并且初步形成了“以大型品牌所為龍頭，以各類專業(yè)特色所為支撐”的規(guī)模。
其次是通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高律師業(yè)的專業(yè)化程度。針對不同類型律師事務(wù)所鼓勵和指導(dǎo)律師事務(wù)所進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)領(lǐng)域研究、內(nèi)部管理優(yōu)化等具體步驟，確立專業(yè)方向，提高律師事務(wù)所競爭力；發(fā)揮領(lǐng)軍律師事務(wù)所和領(lǐng)軍律師的凝聚作用，努力引導(dǎo)其和競爭實(shí)力不強(qiáng)、專業(yè)特色不明顯、管理水平較弱的律師事務(wù)所的合并，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展。
第三是通過搭建平臺，凸顯盧灣律師的服務(wù)性功能。一是引導(dǎo)律師為政府依法行政服務(wù)。以法律顧問團(tuán)參與政府部門的工作，為區(qū)外經(jīng)委、勞動局等20家區(qū)政府組成部門及區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)配備法律顧問。二是引導(dǎo)律師為社區(qū)居民服務(wù)。通過律師事務(wù)所黨支部和居民區(qū)黨支部結(jié)對共建、青年律師擔(dān)任居委法律援助聯(lián)系人等方式，針對社區(qū)居民多層次法律需求開展針對性法律服務(wù)。三是引導(dǎo)律師為教育機(jī)構(gòu)服務(wù)。以“律師進(jìn)學(xué)校”為模式，促進(jìn)依法治校。四是引導(dǎo)律師為區(qū)域區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。律師通過參與重大工程建設(shè)、為世博會服務(wù)等，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
回頭梳理盧灣律師業(yè)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)造“感情吸引人、事業(yè)留住人、發(fā)展培養(yǎng)人”軟環(huán)境的同時，他們對發(fā)展律師業(yè)還有很創(chuàng)新之舉，諸如用《政府工作報告》對律師現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做戰(zhàn)略定位、全市第一家律師拆遷志愿團(tuán)以及為全區(qū)所有學(xué)校聘請法律顧問、在全市較早以政府顧問團(tuán)形式引進(jìn)律師，讓法律走進(jìn)機(jī)關(guān)等等，這些工作無不為律師發(fā)揮專業(yè)特長創(chuàng)造了用武之地。
而在這些創(chuàng)新實(shí)踐的背后，我們更多地看到了政府有關(guān)部門工作人員竭誠服務(wù)的身影。一份耕耘，一份收獲。喜人局面的取得，是盧灣司法行政機(jī)關(guān)的干部們熱情服務(wù)換來的。
盧灣區(qū)具有深厚的歷史文化和法律文化的積淀，中國最早的律師公會就誕生在這里。在新一輪跨越式發(fā)展進(jìn)程中，我們有理由相信，明天，盧灣律師服務(wù)業(yè)將會取得更大的成就。

一個區(qū)委副書記濃重的律師情結(jié)

2008年3月26日，也是一個普普通通的日子。
上午10點(diǎn)，盧灣區(qū)委副書記丁海椒帶領(lǐng)區(qū)人大副主任、區(qū)司法局副局長走進(jìn)了上海左券律師事務(wù)所。
左券律師事務(wù)所是一家從事公司財稅的專業(yè)律師事務(wù)所。自2004年以來，該所被著名的海外媒體《亞洲法律雜志》連續(xù)評為最優(yōu)秀的財稅與信托律師事務(wù)所，其領(lǐng)頭人嚴(yán)錫忠還在剛剛過去的3月榮膺“上海市第三屆優(yōu)秀青年律師”。去年，左券律師事務(wù)所被成功引進(jìn)盧灣。
在該所，丁海椒一行饒有興趣地聽取了該所發(fā)展情況的匯報等問題，并且詳細(xì)詢問了該所的專業(yè)特長、發(fā)展理念，以及如何將法律與財稅進(jìn)行系統(tǒng)對接，更好地服務(wù)客戶等問題。當(dāng)?shù)弥撍巧虾Ｄ酥寥珖准覍Ｗ⒂谪敹惙珊诵募夹g(shù)的研究和實(shí)踐，并且用現(xiàn)代企業(yè)管理手段探索律師管理的組織結(jié)構(gòu)時，丁海椒鼓勵他們大膽探索，為盧灣律師開個好頭。
隨后，丁海椒一行又來到位于淮海中路283號的上海和華利盛律師事務(wù)所，又將盧灣區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷之情送到律師們的身邊。
上海和華利盛事務(wù)所也是去年才加盟盧灣的一家涉外律師事務(wù)所，其合伙人及大部分律師很多都有“海歸”背景。2001年4月創(chuàng)立以來，因其具有專業(yè)、高效的服務(wù)團(tuán)隊和超前的發(fā)展理念，從而獲得了快速的發(fā)展。
在兩家律師事務(wù)所，記者聽到丁海椒說得最多的一句話就是：“我們來看望大家，真心希望和你們交朋友，也想聽聽你們對我們工作意見和建議，以便于我們更好地為你們服務(wù)?！?
事實(shí)上，不僅僅只有這兩家律師事務(wù)才有這樣的“特殊待遇”。“在盧灣，無論律所大小，一律同等對待。做為分管政法的副書記，在其任期內(nèi)，他的腳步幾乎走遍了全區(qū)每一家大大小小的律師事務(wù)所?！迸阃L問的盧灣區(qū)司法局副局長張巍告訴記者。
在采訪中，記者了解到，為了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盧灣區(qū)已經(jīng)將提升專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，加快律師服務(wù)業(yè)的發(fā)展寫進(jìn)了《2008年政府工作報告》。
“大力發(fā)展律師服務(wù)業(yè)在盧灣有著特別的意義。大力發(fā)展律師現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極打造盧灣律師業(yè)的戰(zhàn)略高地，將不僅僅是提升律師業(yè)自身發(fā)展的問題，更是極大地提升盧灣軟環(huán)境的戰(zhàn)略問題。”丁海椒這樣向記者闡述他的觀點(diǎn)，“因?yàn)?，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，律師業(yè)的發(fā)展將大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，律師業(yè)的發(fā)展也將有效地保障和規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康、良性發(fā)展，同時，發(fā)展律師業(yè)也將為盧灣構(gòu)建良好的法制環(huán)境、和諧的社會環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。”
在幾天的采訪中，記者還從側(cè)面了解到這樣一個細(xì)節(jié)：為了引進(jìn)高質(zhì)量的律師事務(wù)所，丁海椒甚至還拉起了“老鄉(xiāng)關(guān)系”，并且成功地說服幾家著名的律師事務(wù)所成功落戶盧灣。而在每年的逢年過節(jié)，他還自編短信慰問在盧灣“安營扎寨”的律師事務(wù)所的主任。而對律師們的關(guān)心，他更別具匠心，他要求司法局的干部們對律師事務(wù)所的主任們的生日“一個都不能忘”——每個人在生日當(dāng)天都要由司法局送上鮮花以示祝賀。
同時，他對一些外國駐滬的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也親自登門造訪。對此，他開玩笑地說：“和他們做了朋友，他們就舍不得離開盧灣了?！?

保姆式的服務(wù) 律師們普遍感受到“家在盧灣”

2008年3月25日，是一個極其普通的日子。
這天上午，記者同區(qū)司法局副局長張巍來到上海環(huán)球律師事務(wù)所。
該所是剛剛加盟盧灣的一家總部在北京的著名律師事務(wù)所的上海分部。幾年前，該所在上海其他區(qū)登記注冊，在業(yè)務(wù)獲得發(fā)展以后，他們有開始向更高目標(biāo)邁進(jìn)的想法，在對市區(qū)幾個中心城區(qū)做了認(rèn)真考察后，幾位合伙人不約而同地決定將律師事務(wù)所遷入盧灣?！爱?dāng)初促使我們決定來這里落戶的一個重要原因就是，我們在跑了幾家司法局后感覺這里的干部最熱情，他們態(tài)度謙和，絲毫沒有機(jī)關(guān)作派。感覺和他們打交道我們不會有后顧之憂?！痹撍匣锶藦堄顚τ浾哒f。
而正如張宇所說，記者發(fā)現(xiàn)，區(qū)司法局一行人來到環(huán)球律師事務(wù)所并沒有作過多的寒暄，而是開門見山地就詢問：“有什么困難？還需要我們做什么事？”而在出門之前，張副局長已經(jīng)關(guān)照隨行人員“把環(huán)球所要辦的手續(xù)和如何辦理這些手續(xù)都要清楚地告訴他們，免得他們還要到局里多跑幾趟?！倍诂F(xiàn)場，律公科科長張婷婷還就黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)入手續(xù)以及其他遷入手續(xù)等進(jìn)行了現(xiàn)場辦公。
在盧灣，走訪律師事務(wù)所已經(jīng)成了領(lǐng)導(dǎo)們的家常便飯，據(jù)不少律師反映，作為主管律師的張巍副局長幾乎常年就“登點(diǎn)”在基層，一年下來，大部分律師事務(wù)所她都跑了幾個來回。
記者在先后三天的采訪過程中，不斷有律師“出出進(jìn)進(jìn)”司法局，有的是來找張巍幫忙租辦公場地，有的是來協(xié)商工作，甚至還有人沒事專門過來串門的。
“司法局是律師們的娘家，而不是婆家，而對我個人而言，我更愿意做一個全程保姆的角色?！睆埼≌f，“作為律師業(yè)務(wù)管理的行政機(jī)關(guān)，我們力求通過規(guī)范發(fā)展，力爭守好‘底線’，不讓任何一個律師或律師事務(wù)所掉隊。同時為他們搭建平臺，為律師整體形象鼓與呼，放手讓他們開展業(yè)務(wù)。我們力求淡化行政隸屬關(guān)系，不做管頭管腳的婆婆?！?
鄒義，信利律師事務(wù)所首席合伙人，在談到司法局如何為律師服務(wù)時，他連連感嘆：“服務(wù)很到位，我們沒有什么不滿意的。”他還告訴記者，為了將一個優(yōu)秀律師的外地戶口引入上海，讓他安心工作，他們找到了張巍，而事情辦妥后他們才得知，為了加快辦理這個戶口，張巍不知動了多少腦筋，費(fèi)了多少口舌，甚至采取了“守候伏擊”的辦法，死纏爛打求著人家“幫幫忙”。
“我這個團(tuán)長可不那么好當(dāng)，司法局領(lǐng)導(dǎo)整天都在要求為律師做實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，這給了我們無形的壓力，迫使我們絞盡腦汁合計著為律師辦實(shí)事，不敢稍有懈怠。”盧灣區(qū)上一屆人大代表，連續(xù)兩屆擔(dān)任盧灣律師代表團(tuán)團(tuán)長的上海徐威律師事物所主任徐威在接受采訪時如是說。
盧灣區(qū)人大代表、上海中和律師事物所主任律師黃震堯談到對盧灣區(qū)司法局的評價更是用了“感受深，風(fēng)氣正、得益多”，“規(guī)范化管理、人性化服務(wù)、意識超前”來形容。
金纓，盧灣青年律師協(xié)會會長、區(qū)女律師聯(lián)誼會會長、上海金源方程律師事務(wù)所主任。這個大大咧咧、充滿活力而又睿智的年輕律師平時總愛往司法局里跑，她說：“這里就是自己的家，歡不歡迎我都得來。”雖然只是片語只言，但字里行間卻透露出對“娘家人”的幾多信任、幾多深情。