律師擬本周致信鐵道部 站票坐票同價(jià)給說(shuō)法
日期:2007-01-17
作者:龔星
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1月14日,重慶比君律師事務(wù)所主任律師王彥表示,將向鐵道部寫信,要求其對(duì)站票價(jià)格生成給予一個(gè)合理的說(shuō)法。她認(rèn)為,坐票和站票同等價(jià)格,顯失公平,多年來(lái)卻持續(xù)存在。
王彥的質(zhì)疑不是第一個(gè),也不會(huì)是最后一個(gè)。然而一位法律工作者沒(méi)有訴諸法律,而是采用平和的寫信方式,這多少讓人有些意外。
寫信代替打官司
記者連線重慶比君律師事務(wù)所,王彥在電話那頭的語(yǔ)氣非常平和,一如她對(duì)待此事的態(tài)度?!昂芏嗳硕假|(zhì)疑我為什么不打官司,我覺(jué)得寫信的效果更好?!睘榱苏咀眱r(jià)的官司已經(jīng)有了先例,但都以令人失望的方式告終。
江西的丁昌祥狀告北京鐵路局,被法院受理,但一審判決駁回訴訟請(qǐng)求。上海的張進(jìn)德同樣以此事起訴上海鐵路局以及鐵道部,法院表示“不受理”。在王彥看來(lái),這兩起訴訟的失敗自然有其道理?!澳壳拌F路票價(jià)具體的發(fā)布權(quán)限并不在鐵路局手里,單以鐵路局為被告自然難以勝訴。而狀告鐵路部門,不屬于民事訴訟,也不太符合行政訴訟?!?
“可以說(shuō),這兩起案子對(duì)我選擇寫信這一方式起到一定的參考作用。簡(jiǎn)單地以訴訟方式來(lái)達(dá)到目的,就目前來(lái)看還是比較困難?!?
信發(fā)何處尚未知
這封寫給鐵道部的信目前還沒(méi)有明確的收信人。王彥解釋,是寄給鐵道部的某個(gè)部門,還是直接寄送鐵道部部長(zhǎng),現(xiàn)在還沒(méi)有決定,因?yàn)樯形凑业街鞴芷眱r(jià)的部門。
“信還在加緊寫,目前正在查詢一些資料,力求翔實(shí)有說(shuō)服力,并希望鐵路部門給個(gè)明確答復(fù)。本周內(nèi)信將寄出。”王彥說(shuō)。
對(duì)于信發(fā)出后的結(jié)果,王彥有期待,但不奢望。
“許多人都覺(jué)得站票坐票同價(jià)不合理,我只希望鐵路部門能給出一個(gè)令人信服的解釋,即使維持現(xiàn)狀,也要有個(gè)明白說(shuō)法?!?
如果結(jié)果并不如意,她還將繼續(xù)關(guān)注此事?!皩懶诺哪康囊簿驮谟趩酒鸶嗳藢?duì)不合理現(xiàn)狀的關(guān)注,發(fā)現(xiàn)的人多了,自然也就有更大的力量,這遠(yuǎn)比打一場(chǎng)簡(jiǎn)單的官司要有效。這次春運(yùn)客票不漲價(jià)的事件給了我很大信心?!?
誰(shuí)定票價(jià)是關(guān)鍵
王彥目前最迷惑的就是鐵路票價(jià)的發(fā)布權(quán)利在誰(shuí)手里?!案鶕?jù)相關(guān)部門的‘定價(jià)目錄’,鐵路票價(jià)是中央定價(jià),權(quán)利不在鐵路局手里。但這個(gè)中央定價(jià),是指鐵道部還是另外的什么政府部門?目前還不得而知,我正在查找這方面的資料。”
在定價(jià)目錄里,鐵路票分為硬座、硬臥、軟座、軟臥、臨時(shí)等票價(jià)等級(jí),但并沒(méi)有“站票”一項(xiàng)。“且不說(shuō)站票的存在是否合理,單單從站票的票價(jià)來(lái)看似乎也是沒(méi)有出處。”王彥說(shuō),有關(guān)方面曾經(jīng)給她打個(gè)比方:公交車也是坐站同價(jià),王彥覺(jué)得這不具可比性。公交車在城市開(kāi)行,最多一個(gè)多小時(shí),而火車動(dòng)輒十幾到幾十個(gè)小時(shí),沒(méi)有座位帶來(lái)的痛苦遠(yuǎn)非公交車可以比擬。
在即將寫給鐵道部的信中,王彥主要提到這個(gè)問(wèn)題,希望主管部門給出個(gè)明確的答復(fù)。
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有“草根斗士”之稱的中國(guó)政法大學(xué)法律碩士郝勁松,以與鐵路部門打官司而聞名全國(guó)。記者向他征詢對(duì)于此事的看法,郝勁松表示理解該律師的見(jiàn)解?!拌F路上坐票站票同價(jià)本是司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象,但長(zhǎng)時(shí)間的旅程坐站之間有著本質(zhì)的差別,享受到兩種差別很大的服務(wù)卻收取同等費(fèi)用,顯失公平。”他表示支持王律師的行為。