開欄語
長期以來,居民家庭矛盾、鄰里糾紛等各類民事糾紛和法律問題纏繞著社區(qū)居委會(huì)干部。一些社區(qū)居委會(huì)干部每年花在調(diào)解各種糾紛上的時(shí)間達(dá)到工作時(shí)間的三分之一以上,而社區(qū)居委會(huì)目前最少有167項(xiàng)工作要開展。如何才能既為社區(qū)居委會(huì)干部“減負(fù)”、提高工作效率,又能使居民的矛盾及時(shí)化解?今日起,四川省司法廳、成都市司法局和本報(bào)聯(lián)合開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),讓更多的專業(yè)律師進(jìn)駐社區(qū)居委會(huì),幫助居委會(huì)干部解決矛盾糾紛,更好地為居民服務(wù)。
化解矛盾 居民需要律師
棕南社區(qū)88歲的肖大爺有好幾個(gè)子女,但在贍養(yǎng)問題上,子女意見分歧很大。雷雪霜在武侯區(qū)跳傘塔街道辦事處棕南社區(qū)當(dāng)了10年支部書記,肖大爺找她調(diào)解贍養(yǎng)糾紛不下10次。前年,在社區(qū)居委會(huì)的第18次調(diào)解后,肖大爺?shù)膬号K于湊錢為父親辦理了社保。目前,肖大爺每月有400元社保金,生活困難解決了,但是偶爾還會(huì)和家人鬧點(diǎn)別扭。
昨日早上8時(shí)許,肖大爺又給雷雪霜打來電話:“我孫子不尊敬我,把我叫老頭子?!鳖澪∥〉卣驹诩议T口的肖大爺氣沖沖地向雷雪霜告狀。雷雪霜和社區(qū)居委會(huì)副主任黃宗英將肖大爺?shù)膶O子請(qǐng)到辦公室,兩人一邊安慰怒火中燒的老人,一邊給孫子做工作,孫子向肖大爺?shù)懒饲?,但是肖大爺非要孫子寫下保證書不可,這下,孫子不干了。眼看雙方僵持不下,無奈之下,雷雪霜只好給社區(qū)律師陳清華打電話。陳律師得知后馬上駕車趕了過來。在社區(qū)辦公室里,陳律師運(yùn)用法律知識(shí),動(dòng)之以情,曉之以理,勸導(dǎo)倔犟的祖孫倆。最后孫子心服口服地寫下了保證書,老人也喜笑顏開。
雷雪霜無奈地笑了笑,說經(jīng)常遇到這樣的情況,社區(qū)干部遇到難以化解的糾紛和矛盾時(shí),就通知社區(qū)律師介入。
雷雪霜告訴記者,社區(qū)2004年聘請(qǐng)了社區(qū)律師,化解了居民很多矛盾。據(jù)悉,棕南社區(qū)是成都第一個(gè)聘請(qǐng)社區(qū)律師的社區(qū),律師陳清華也成為我市第一個(gè)“社區(qū)律師”?!奥蓭熯M(jìn)社區(qū),是我們老百姓最需要的?!弊蛉丈衔?,在社區(qū)辦公室向陳律師咨詢事宜的張先生這樣說。
不用花錢 請(qǐng)來“社區(qū)律師”
棕南社區(qū)請(qǐng)來的“救兵”就是四川高揚(yáng)律師事務(wù)所律師陳清華,他也是成都第一個(gè)“社區(qū)律師”。雷雪霜告訴記者,社區(qū)聘請(qǐng)律師之前,僅2003年,他們調(diào)解了37樁糾紛;聘請(qǐng)社區(qū)律師后,去年僅發(fā)生7樁糾紛。
2004年1月的一天,雷雪霜和黃宗英在調(diào)解社區(qū)一對(duì)夫妻的矛盾時(shí),因?yàn)楸恢笧椴欢?、調(diào)解糾紛“不專業(yè)”,當(dāng)天下午,雷雪霜在社區(qū)全體干部會(huì)上提出了無償請(qǐng)一個(gè)“社區(qū)律師”的大膽想法,大家一致同意。雷雪霜當(dāng)時(shí)心里打鼓,擔(dān)心不給報(bào)酬,沒有律師愿意攬這種“分外事”。
但是第二天,四川高揚(yáng)律師事務(wù)所陳清華律師來了。陳律師表示愿意成為棕南社區(qū)的“社區(qū)律師”,定期和不定期到社區(qū)進(jìn)行普法宣傳教育、幫助調(diào)解民事糾紛、接受居民和單位法律咨詢等。當(dāng)天,社區(qū)和律師事務(wù)所簽訂了合作協(xié)議,陳清華成為棕南社區(qū)法律顧問。
律師出面 專業(yè)調(diào)解效率高
社區(qū)聘請(qǐng)律師后,雷雪霜最難忘的是律師幫助處理社區(qū)活動(dòng)中心茶房承包糾紛一事。
2002年鄒某將社區(qū)活動(dòng)中心的茶房承包。去年3月,承包期滿,社區(qū)干部要求鄒某按照合同約定交回房屋。鄒某卻拒絕交房,并將他90多歲的母親安排在茶房居住。在隨后的3個(gè)月里,社區(qū)干部幾乎天天和鄒某“談判”,每次都以失敗告終。
雷雪霜給陳清華撥通了電話。陳律師翻閱了雙方的承包協(xié)議等文書后,起草了律師函,要求鄒某3天內(nèi)搬出茶房,否則將追究鄒某的民事責(zé)任,而一旦起訴,鄒某將要向社區(qū)承擔(dān)一萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)天晚上,鄒某終于搬走,社區(qū)茶房成功易主,而陳律師介入此事僅一天時(shí)間。
“我們談了3個(gè)月,抵不了律師工作1天,這個(gè)效率確實(shí)高。”雷雪霜由衷地說。她還稱,經(jīng)過律師處理的糾紛,極少出現(xiàn)反彈。
律師感言 重在公益事業(yè)
今年5月,在該社區(qū)租房居住的劉女士被車撞傷,不知如何索賠。陳律師得知后免費(fèi)幫她維權(quán),多次冒著烈日取證,最后劉女士獲得3萬余元的經(jīng)濟(jì)賠償。陳清華告訴記者,“社區(qū)律師”重在幫扶濟(jì)困,熱心公益事業(yè)。他認(rèn)為,律師進(jìn)社區(qū)主要是為了建立和諧社區(qū),讓更多的人得到法律援助。
雷雪霜介紹,陳律師除提供法律咨詢外,還對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行法律培訓(xùn),內(nèi)容涉及鄰里關(guān)系、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承等與居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí),有效提高了居委會(huì)干部和調(diào)解員的法律政策水平和調(diào)解能力。
快撥962111參與“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
雷雪霜向記者提供的一份調(diào)查報(bào)告顯示,居民最迫切需要的是有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛等方面的法律援助。居民張先生認(rèn)為,律師進(jìn)社區(qū)的最大特點(diǎn),是在居委會(huì)調(diào)解居民糾紛時(shí)給出法律建議和幫助,把過去勸架式調(diào)解上升到用法律來講道理,讓居民心服口服。
今日起,四川省司法廳、成都市司法局和本報(bào)聯(lián)合開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。歡迎各律師事務(wù)所、律師和需要聘請(qǐng)“社區(qū)律師”的社區(qū)撥打本報(bào)962111熱線電話報(bào)名。
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