當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部退休后,多數(shù)去向低調(diào),甚至不少?gòu)氐椎隽斯姷囊暰€,然而,據(jù)媒體報(bào)道也有些領(lǐng)導(dǎo)干部則選擇去上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事“發(fā)揮余熱”。記者粗略統(tǒng)計(jì),在市值排前50的上市公司中,有34位政府退休高官任獨(dú)立董事。 獨(dú)立董事通俗來(lái)講,即不在公司任職、不參與具體事務(wù)、沒(méi)有公司股票,卻能為公司出謀劃策的人。上市公司每年年初發(fā)布的年報(bào)中會(huì)列出董事會(huì)名單,通過(guò)這些公開(kāi)的資料可以查到他們的簡(jiǎn)歷等情況。 記者發(fā)現(xiàn),在市值前50為的上市公司中,獨(dú)立董事不乏副部級(jí)以上高官,例如中國(guó)石油獨(dú)董劉鴻儒曾為中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席,獨(dú)董崔俊慧為國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng);中國(guó)人壽獨(dú)董馬永偉為中國(guó)保監(jiān)會(huì)原主席;浦發(fā)銀行的獨(dú)立董事之一為原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委副書記劉廷煥。 此前深陷“污染門”的紫金礦業(yè),也有來(lái)自北京和省里的前領(lǐng)導(dǎo)干部。比如擔(dān)任公司獨(dú)立董事的原地礦部前總工程師、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院院長(zhǎng)陳毓川;擔(dān)任公司獨(dú)立董事的福建省資產(chǎn)評(píng)估中心原主任、福建省國(guó)有資產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、福建省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)林永經(jīng)。 此外,福建省上杭縣政界多位退休領(lǐng)導(dǎo)干部在紫金礦業(yè)任閑職,而且領(lǐng)著十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等的年薪。比如紫金礦業(yè)監(jiān)事會(huì)主席林水清此前為上杭縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng);監(jiān)事林新喜曾任上杭縣紀(jì)委副書記、常委。 《投資者報(bào)》2010年做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,全部A股上市公司中聘請(qǐng)的前官員總數(shù)達(dá)到1599人,其中有467人目前在上市公司的職務(wù)是獨(dú)立董事。 有專家指出,企業(yè)聘官員并不看重其“工作能力”,高薪聘來(lái)掛個(gè)閑職,其背后的用意和目的只能意會(huì),不能言傳。而作為官員來(lái)講,無(wú)需參與經(jīng)營(yíng),自然輕松很多,并且,公司愿意支付的薪酬一般要較公務(wù)員工資優(yōu)厚得多。 《南方周末》曾在報(bào)道中認(rèn)為,目前一些退休官員在企業(yè)發(fā)揮余熱的行為,游走在法律與紀(jì)律的灰色地帶,對(duì)他們監(jiān)督存在盲區(qū),容易產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 全國(guó)人大常委會(huì)前副委員長(zhǎng)成思危就曾批評(píng)國(guó)內(nèi)獨(dú)董制度裝飾性過(guò)強(qiáng),有的專家、學(xué)者同時(shí)在多家上市公司擔(dān)任獨(dú)董,沒(méi)有足夠時(shí)間和精力履行義務(wù)和責(zé)任。但也有人為,很大程度上企業(yè)不在意獨(dú)立董事會(huì)“作出獨(dú)立判斷”,而在意退休高官長(zhǎng)期仕途累積的豐富人脈、關(guān)系“資源”。 《公務(wù)員法》中規(guī)定,“公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。”但現(xiàn)實(shí)中,很難判斷某些企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織是否“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”?!赌戏街苣肺恼乱霰本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院副教授張建君的觀點(diǎn),走向制度化、法治化才是官商關(guān)系的必然發(fā)展趨勢(shì)。 附:市值前50上市公司退休官員獨(dú)立董事名單:
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