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共擔(dān)職責(zé) 同守正義

    日期：2012-12-06         閱讀：3,869次

非常高興應(yīng)邀參加第十屆華東律師論壇，與各位律師界的朋友共聚一堂、一起交流。首先請?jiān)试S我代表上海市高級人民法院并以我本人名義對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，向各位與會嘉賓致以誠摯的問候！

法官與律師盡管身份、角色、職能不同，但作為法律職業(yè)共同體的重要成員，同擁法治信仰，同懷正義追求，同操法律語言，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)法律權(quán)威的重任和使命；同為法律人，在相互尊重、相互支持、相互監(jiān)督中，各自依法獨(dú)立履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家發(fā)揮重要作用，是推進(jìn)中國法治化進(jìn)程不可或缺的重要力量。

一、法律體系的完善、法律的有效實(shí)施需要律師和法官的共同推動

去年三月，全國人大常委會委員長吳邦國同志宣布了中國特色社會主義法律體系的形成。在基本實(shí)現(xiàn)有法可依的情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究的任務(wù)就顯得更加迫切和繁重。中國特色社會主義法律體系形成以后，將靜態(tài)的法律制度轉(zhuǎn)化為動態(tài)的司法實(shí)踐，使得“已成立的良法獲得普遍的服從”，并切實(shí)促進(jìn)法律的統(tǒng)一適用，是包括法官和律師在內(nèi)的法律職業(yè)共同體成員的共同職責(zé)。面對紛繁復(fù)雜、急劇變化的社會實(shí)踐，法律的滯后性、不周延性影響著法律的有效實(shí)施，需要律師和法官在司法實(shí)踐中不斷予以彌補(bǔ)與完善。律師在保護(hù)人權(quán)、規(guī)范權(quán)力、保障權(quán)利、推進(jìn)法治等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。與法官相比，律師執(zhí)業(yè)的特點(diǎn)決定了其在法律適用不統(tǒng)一問題和法律漏洞的發(fā)現(xiàn)上更具天然優(yōu)勢，更具切身感受。2011年，上海法院在調(diào)研促進(jìn)法律有效實(shí)施、構(gòu)建法律統(tǒng)一適用機(jī)制時(shí)，上海高院曾專門商請上海律協(xié)進(jìn)行專題調(diào)研，我也專門帶隊(duì)到上海律協(xié)走訪座談，在對律協(xié)提供的適法不統(tǒng)一的48類近百件案件，以及法院自查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，出臺了促進(jìn)法律有效實(shí)施，推進(jìn)法律適用統(tǒng)一的司法意見，為區(qū)域內(nèi)法律有效實(shí)施和法律適用統(tǒng)一發(fā)揮了積極的作用，也為法律的立、改、廢提供了鮮活的理論和實(shí)踐素材。

二、訴訟制度的有序運(yùn)行、司法功能的有效發(fā)揮需要律師和法官的共同作為

司法的過程是法官、律師、當(dāng)事人和相關(guān)訴訟參與人共同參與的過程。司法審判的規(guī)律和特點(diǎn)決定著法官和律師都是訴訟框架中的重要主體，不少國家還規(guī)定了將律師代行相關(guān)訴訟權(quán)利作為法定的訴訟制度。這是由訴訟和司法自身的特點(diǎn)與規(guī)律所決定的。司法權(quán)是一種判斷權(quán), “居中裁判”是其基本的運(yùn)行方式和職業(yè)要求，法庭是審判活動的中心，查明爭議事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，既是庭審的關(guān)鍵內(nèi)容，也是法庭據(jù)以裁判實(shí)現(xiàn)司法公正的基礎(chǔ)要素。法官作出的大多數(shù)裁判都是在對簿公堂的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。在查明事實(shí)、適用法律過程中，“兼聽則明”，不同主體從不同方向總要比從同一個(gè)方向更能發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí)、更能準(zhǔn)確詮釋法律，其中律師的作用不可或缺。因此，無論是當(dāng)事人主義模式，還是職權(quán)主義模式，無論是刑事訴訟，民事訴訟還是行政訴訟，盡管在律師如何參與訴訟以及參與程度上有所不同，但律師廣泛參與訴訟已經(jīng)成為基本制度。通過庭審中的對抗和交鋒，裁判事實(shí)可以最大程度地接近或重現(xiàn)客觀真實(shí)；法律文本可以得到正確解讀和詮釋；裁判依據(jù)可以最大程度體現(xiàn)立法精神，從而促進(jìn)訴訟目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)、司法功能的有效發(fā)揮。如果沒有律師對刑事、行政和民事訴訟活動的有效參與，訴訟活動的有效開展及司法功能的實(shí)現(xiàn)將受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前，伴隨著修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法的實(shí)施，如何更好地發(fā)揮律師參與訴訟的作用，是需要我們共同加以探索的重要課題。

三、法律權(quán)威的維護(hù)、司法公信的提升需要律師和法官的共同努力

良好的法治環(huán)境是法律職業(yè)共同體賴以生存和發(fā)展的保障。司法越有公信，法律就越有尊嚴(yán)和權(quán)威；司法越有地位和權(quán)威，律師的作用就更能體現(xiàn)和發(fā)揮。在所有訴訟活動中，律師的觀點(diǎn)、律師的抗辯、律師的交鋒要說給法庭聽。法庭要依法獨(dú)立行使職權(quán)，其地位和權(quán)威與律師的作用發(fā)揮又休戚相關(guān)、緊密相連。對此律師和法官都應(yīng)該有清醒的認(rèn)識和共識。當(dāng)然法官和律師的身份、職能、角色有所不同，律師在嚴(yán)格按照法定程序的同時(shí)要更多地維護(hù)當(dāng)事人的利益，這是律師角色的基本定位。而判決是司法最基本的工作形態(tài)。中國現(xiàn)在解決糾紛主要有三類渠道：調(diào)解、仲裁和判決。中國的漢字很有意義，“調(diào)”的一邊是“言”，一邊是“周”，調(diào)解就是用周到的語言解決問題。仲裁就是雙方當(dāng)事人選擇中間人來裁決，所以稱之為“仲”。而“判”一邊是“半”，一邊是“刀”。如果“半”象征著公平、對等、平衡，那它的取舍方法就是用刀，難免會有傷害，難免會有疼痛，這就是判決。訴訟難免有勝敗，結(jié)果終歸有輸贏。如果每一個(gè)律師代理的案件都是勝訴的，這本身也是違背規(guī)律的。因此律師代理的案件不可能每一個(gè)都勝訴，尊重裁判活動和裁判結(jié)果就是最好地尊重法律。在定分止?fàn)?、化解矛盾糾紛過程中，法官和律師要擔(dān)當(dāng)好各自角色，嚴(yán)格依法辦事，尊重法律，崇尚法治，做到以理服人、以法信人，多一點(diǎn)理解，多一點(diǎn)交流，多一點(diǎn)包容，共同維護(hù)司法公正，共同提升司法公信。

四、司法純潔的確保、公正廉潔底線的堅(jiān)守需要法官和律師的共同維護(hù)

司法公正與公信，源自于司法的純潔與廉潔。司法不公不僅對當(dāng)事人造成傷害，對以公正為要義與追求的法官和律師傷害更大，不僅損害了法官和律師的形象，更傷害了社會對這個(gè)群體的信任與尊重。維護(hù)司法的純潔與廉潔是我們共同的使命。惟有嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)操守，避免非正常交往、暢通正當(dāng)交流,才能確保公平正義的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前影響法官和律師關(guān)系正?；约坝绊懰痉ü臎Q定性因素和矛盾的主要方面在法官，因?yàn)樗撬痉?quán)的直接運(yùn)用者。在法官與律師的交流中，既要從制度上規(guī)范法官和律師關(guān)系，加強(qiáng)紀(jì)律約束；法官更要嚴(yán)格自律，以優(yōu)秀的司法品質(zhì)律己，以良好的司法形象立身，確保司法公正，以此來贏得社會公眾對法律職業(yè)共同體的信賴和尊重。根據(jù)最高人民法院公布的審判質(zhì)量效率效果評估數(shù)據(jù)，上海法院司法公正指數(shù)已連續(xù)四年排名全國第一。這其中就有廣大律師所作出的努力和貢獻(xiàn)。上海提出要建設(shè)成為法制完善、法治環(huán)境最好的行政區(qū)之一，同樣也需要包括律師在內(nèi)的所有法律工作者作出更大的努力和貢獻(xiàn)。

律師百年路，風(fēng)雨法治情。法律職業(yè)共同體的命運(yùn)、前途與法治的命運(yùn)、前途緊密相連、息息相關(guān)，在推進(jìn)法治化建設(shè)進(jìn)程中，包括法官和律師以及所有法律工作者在內(nèi)的法律職業(yè)共同體責(zé)任重大、使命光榮。衷心希望法官和律師傳承良好傳統(tǒng)，著眼未來發(fā)展，平等協(xié)作，理性對話，為推動中國法治化進(jìn)程作出更大努力?！?/span>