4月28日下午，市高院、市司法局、市律協(xié)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報“律師一卡通”綠色通道正式開通運行。經(jīng)市司法局批準執(zhí)業(yè)并完成年度考核，持有二代律師會員卡的本市律師可憑卡在全市法院系統(tǒng)內(nèi)獲得“身份認證”，市律協(xié)所屬的本市所有律師已做到“人手一張”新卡。據(jù)悉，這是上海市高院、市司法局、市律師協(xié)會三家單位運用現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)信息共享的有效舉措，走在全國前列。

    開通近一個月以來，市律協(xié)制訂完善了“一卡通”相關使用規(guī)章，并告知持卡律師在“東方律師網(wǎng)”上查閱“一卡通”使用方法。本市各法院分別在安檢、立案窗口和閱覽室配備5臺讀卡器，方便律師以“刷卡”形式更為快捷高效地進入法院開展工作。律師們普遍感受在辦理訴訟業(yè)務方面獲得了更大便利。

    那么這張廣受歡迎的“律師一卡通”究竟為何物？這張卡對律師日常執(zhí)業(yè)到底有何幫助？如何充分使用？日前，本報記者專訪市律協(xié)會長盛雷鳴。

“一卡通”的落腳點，在這個“通”字上

    它是一個以市司法局批準的律師執(zhí)業(yè)身份信息為核心，與公、檢、法等法律職業(yè)共同體對接使用的律師執(zhí)業(yè)綜合信息化應用系統(tǒng)

問：請問“律師一卡通”是張怎樣的卡？

答：“一卡通”其實是上海律師的二代會員卡，由市律協(xié)于2013年免費制作發(fā)放給本市全體執(zhí)業(yè)律師。

    為更好地服務律師會員，上海律協(xié)一直致力于行業(yè)的信息化管理，秘書處還于多年前就專門成立信息技術中心，借助先進的信息技術手段，實現(xiàn)行業(yè)科學管理，也為律師執(zhí)業(yè)提供便捷。一代會員卡早在2005年就開始使用，律師培訓開始數(shù)據(jù)化管理，開啟了上海律協(xié)信息化管理的第一步。

    目前，上海律協(xié)已建成強大的數(shù)據(jù)中心，會員卡也得以升級。2013年開始使用的二代會員卡里存儲的信息包括律師執(zhí)業(yè)類型、執(zhí)業(yè)年檢信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、照片等。上述數(shù)據(jù)加密存儲，得有協(xié)會認可的專門設備方能讀取。同時，卡片數(shù)據(jù)與協(xié)會會員系統(tǒng)、市司法局律師管理系統(tǒng)對接，保持同步更新，除律師的培訓課時管理外，相關部門也可以通過該系統(tǒng)在線完成對卡片信息、律師身份的校驗，實現(xiàn)動態(tài)身份認證。

問：為何叫“律師一卡通”？

答：“一卡通”的落腳點，在這個“通”字上。它是一個由市司法局、市律協(xié)借助最新的信息化技術，以市司法局批準的律師執(zhí)業(yè)身份信息為核心，與公、檢、法等法律職業(yè)共同體對接使用的律師執(zhí)業(yè)綜合信息化應用系統(tǒng)。

    市律協(xié)已經(jīng)與市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局監(jiān)所管理總隊等簽署了技術標準應用協(xié)議，律師憑二代會員卡即可通過身份認證系統(tǒng)登陸“上海法院在線服務律師平臺”、“上海檢察機關律師服務平臺”、“上海市公安局監(jiān)管總隊律師會見預約平臺”。所以，二代會員卡的功能已不局限于律師行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息管理，而是成功打通了公、檢、法、司單位間有關律師執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)的對接，“一卡通”也因此而得名。

    打個比方，一名律師經(jīng)市司法局批準從一家事務所轉(zhuǎn)到另一家事務所執(zhí)業(yè)，在市司法局對其變更登記的同時法院的系統(tǒng)也作了更新；再比如，律師注銷了執(zhí)業(yè)證或者執(zhí)業(yè)證被吊銷的，即使手里的會員卡沒有上交，法院也能在第一時間知道該人員已經(jīng)不是律師，從而防止假律師、“黑律師”進入法院。

相比執(zhí)業(yè)證，使用“一卡通”辦理各項業(yè)務更加快捷和高效

    有了這張卡，可以在全市接入“律師一卡通”系統(tǒng)的場所進行刷卡使用，也可以在相關網(wǎng)站通過律師身份認證后進行免注冊登錄

問：所謂一卡通，顧名思義，就是便捷、快速，那么“律師一卡通”究竟能為上海律師執(zhí)業(yè)帶來哪些便利？

答：對上海律師來說，有了這張卡，可以在全市接入“律師一卡通”系統(tǒng)的場所進行刷卡使用，也可以在相關網(wǎng)站通過律師身份認證后進行免注冊登錄。

    比如，通過“上海法院在線服務律師平臺”，在線提出申請立案、聯(lián)系法官、遞交材料、查詢進度、簽收文書等；通過“上海檢察機關律師服務平臺”向檢察院申請預約查閱、摘抄、復制案卷材料等；通過“上海市公安局監(jiān)管總隊律師會見預約平臺”預約會見嫌疑人、被告人。我們協(xié)會的東方律師網(wǎng)站上有“律師一卡通專題”，上面有詳細的介紹。

    市高院率先開通“律師一卡通”綠色通道，對上海律師去法院辦理訴訟業(yè)務帶來極大便利。今后律師到法院，只要刷卡即可進入，不再需要出示證件進行核對和登記，加快了安檢，立案，閱卷流程，極大地方便了律師訴訟，是法院落實司法為民的一項重要舉措。

問：這個流程的加快具體怎么體現(xiàn)？

答：目前，全市每家法院均配備了5臺律師會員卡讀卡器，在法院安檢窗口、立案窗口和檔案閱覽室統(tǒng)一安裝。

    讀卡器實現(xiàn)了對參與訴訟律師信息的識別和登記功能：安檢時，律師出示會員卡并刷卡，程序自動顯示該律師身份信息、職業(yè)狀態(tài)及照片，讀卡器進行數(shù)據(jù)讀取并自動登記到法院旁聽證管理系統(tǒng)，加快了通行流程；立案時，律師刷卡后，程序自動采集代理律師信息，登記到審判流程管理系統(tǒng)，加快了立案流程；閱卷時，同樣的身份核實和錄入加快了查閱檔案流程。

問：“律師一卡通”和律師執(zhí)業(yè)證兩者的關系是什么？

答：律師執(zhí)業(yè)證是司法行政部門頒發(fā)的律師從事執(zhí)業(yè)活動的有效證件，是核定律師身份的有效依據(jù)。而我們的“律師一卡通”是由上海市律師協(xié)會免費制作發(fā)放給全體律師的會員專屬卡,起到補充和輔助執(zhí)業(yè)證使用的作用。

    一卡通并不是對執(zhí)業(yè)證的否定，兩者也不存在效力沖突問題。無論是上海律師還是外地律師，憑執(zhí)業(yè)證進入法院無需安檢等權利并沒有被剝奪，只是因為二代會員卡實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接，相比執(zhí)業(yè)證來說，使用二代會員卡辦理各項業(yè)務更加快捷和高效。

簡單的“刷卡”功能，卻體現(xiàn)了律師的職業(yè)尊嚴

    律師行業(yè)與法院系統(tǒng)進行高度的信息化合作，最終實現(xiàn)法律職業(yè)大數(shù)據(jù)的處理和運用，是“一卡通”系統(tǒng)的使命

問：“律師一卡通”系統(tǒng)的開通對法律服務業(yè)的發(fā)展意味著什么？

答：不要小看簡單的“刷卡”功能，對于我們律師來說，意義深刻。

以前律師進法院辦案需要拿出執(zhí)業(yè)證進行查驗登記，有的法院還要求律師對著攝像頭拍照，現(xiàn)在，律師一不需要安檢，二不需要復印執(zhí)業(yè)證，只要拿出會員卡，就可以和法院工作人員一樣刷卡進入，這意味著，法定屬于律師和法官共同的工作場所律師進出是自由的。律師作為職業(yè)共同體一員的身份得到了高度認可，這是體現(xiàn)律師職業(yè)尊嚴的一個方面。

問：請問，以后上海律師的“一卡通”功能還會有哪些拓展？

答： 下一步，我們將圍繞律師執(zhí)業(yè)活動的各個方面，以“一卡通”系統(tǒng)為基礎，進一步擴大計入系統(tǒng)的外部單位，進一步挖掘系統(tǒng)各種功能。

    一方面是要通過市高院、市司法局、市律師協(xié)會三家單位的信息化合作，實現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)信息、會員信息和訴訟信息的數(shù)據(jù)對接。

另一方面是要最大程度落實到為律師參與訴訟提供便利上來，我們將進一步與市高院一起研究，爭取分階段實現(xiàn)在網(wǎng)上立案、遞交材料證據(jù)、申請延期開庭、申請證據(jù)保全及申請調(diào)查令等功能。

    市司法局領導王協(xié)同志說過，“律師行業(yè)與法院系統(tǒng)進行高度的信息化合作，最終實現(xiàn)法律職業(yè)大數(shù)據(jù)的處理和運用，才是‘律師一卡通’系統(tǒng)的使命?！彼?，基于身份建立的連接，只是一個開始，建立法律服務業(yè)務的連接，提供一個完美體驗的法律服務業(yè)務系統(tǒng)才是最終的發(fā)展方向。

    我們期望“律師一卡通”會員卡，成為一張名符其實的律師業(yè)務卡，用以連接所有的法律服務相關主體，以及各個法律服務相關專業(yè)系統(tǒng)。

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