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河南律師告銀監(jiān)會續(xù) 國務(wù)院已就此作出行政調(diào)解

    日期：2008-02-04     作者：楊桐    閱讀：2,313次

    1月17日，本報(bào)“非常檔案”刊發(fā)了《堅(jiān)信銀行卡收費(fèi)違法河南律師叫板銀監(jiān)會》一文，被各大媒體競相轉(zhuǎn)載。昨天，董正偉律師向記者透露：國務(wù)院已就此作出行政調(diào)解，銀監(jiān)會也作出了“行政機(jī)關(guān)沒有審批和確認(rèn)當(dāng)事銀行的收費(fèi)行為合法”的表示。

   2007年5月8日，河南律師董正偉以民事訴訟在北京市西城區(qū)法院起訴某銀行的銀行卡收取各種手續(xù)費(fèi)違法，要求撤銷。此事經(jīng)媒體報(bào)道，引起轟動。

   2008年1月2日，董正偉向全國人大常委會上交了一份《違憲審查建議書》。他指出，現(xiàn)行的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》不僅違反《憲法》的有關(guān)規(guī)定，同時還違背了《民法通則》、《合同法》、《價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)，應(yīng)予以撤銷。

   昨天中午，董正偉興奮地給記者打來電話說：“勝利了！”董說，當(dāng)天上午，國務(wù)院法制辦將他和銀監(jiān)會的代表叫到一起，就其提出的行政復(fù)議展開行政調(diào)解，這場行政復(fù)議最終將以“國務(wù)院行政調(diào)解書”的形式結(jié)案。

   董正偉說，法院此前判決認(rèn)為，某銀行收取小額賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)等不違法，主要依據(jù)是經(jīng)過了銀監(jiān)會和人民銀行的審批備案。但是，在當(dāng)天的調(diào)解中，銀監(jiān)會對國務(wù)院出具的說明只是最高國家行政機(jī)關(guān)對銀行收費(fèi)行為的一種態(tài)度，行政機(jī)關(guān)的公文函件，僅僅是日常例行工作，行政機(jī)關(guān)沒有審批和確認(rèn)當(dāng)事銀行的收費(fèi)行為合法。

   對董正偉來說，銀監(jiān)會的上述表示就是他所期待的勝利，這是“民告官”案件的重大勝利。

   董正偉認(rèn)為，國務(wù)院以行政調(diào)解書的方式解決事關(guān)民眾切身利益的財(cái)產(chǎn)爭議問題，“這是開天辟地的頭一次，是中國法制社會進(jìn)程的重大突破”。一直以來，對部委機(jī)關(guān)的行政復(fù)議，當(dāng)事人到法院提起訴訟，很難立案，更難勝訴。這起案件是對部委機(jī)關(guān)行政行為依法行政復(fù)議的一次突破，有利于推動行政機(jī)關(guān)依法行政。

   董正偉表示，銀監(jiān)會在整個過程中的態(tài)度也很積極，在國務(wù)院法制辦的多次協(xié)調(diào)下，銀監(jiān)會考慮到廣大民眾的切身利益，作出了“沒有確認(rèn)收費(fèi)行為合法”的表態(tài)，非常令人欣慰。