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禁止“毒駕”應(yīng)當(dāng)多管齊下

來源：新民晚報(bào)     日期：2012-05-13     作者：湯嘯天    閱讀：3,688次

4·22特大交通事故原因已查明，客車司機(jī)涉及“毒駕”并嚴(yán)重疲勞駕駛對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任。駕駛員王振偉4月20日晚伙同他人吸食冰毒并至網(wǎng)吧游戲短歇，21日晨駕車載客至杭州旅游，當(dāng)夜返回上海又至網(wǎng)吧游戲至次日凌晨，休息不足4小時(shí)。

事故共造成大客車13名乘客和對(duì)面方向正常行駛貨車司機(jī)1人死亡，20名游客受傷，損失慘重。對(duì)王振偉的處理現(xiàn)已進(jìn)入司法程序，其理所應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。但從事故發(fā)生后各相關(guān)環(huán)節(jié)所暴露出來的問題看，它的發(fā)生有必然性。我們的社會(huì)管理在許多方面都處于“明明有章可循又明明有章不循”的狀態(tài)。

按公安部關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的決定12條規(guī)定，吸食、注射毒品、長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的屬于“不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證”之列。既然法律規(guī)定吸食、注射毒品的人不得申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，那么，有關(guān)行政主管部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)吸食、注射毒品者開車保持“零容忍”的態(tài)度,采取嚴(yán)格措施防止機(jī)動(dòng)車駕駛員接觸毒品。這方面的工作實(shí)際上做得怎么樣？據(jù)說，公安部已經(jīng)準(zhǔn)備就“毒駕入刑”進(jìn)一步調(diào)研，這當(dāng)然值得肯定。但刑法是最后的社會(huì)控制手段，禁止“毒駕”必須首先用足用好民事、行政等各項(xiàng)控制手段。正如禁止“酒駕”已經(jīng)在社會(huì)各方面合作中取得成效，禁止“毒駕”至少需要公安部門把住以下“關(guān)口”：一，防止吸食、注射毒品、長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除者“混水摸魚”取得機(jī)動(dòng)車駕駛證；二、防止以往未接觸毒品者，在獲得駕駛證之后接觸毒品；三、防止已經(jīng)戒斷毒癮且已取得駕駛證的人，再次復(fù)吸。

客觀地說，公安部已經(jīng)對(duì)“毒駕”作出禁止性的規(guī)定。這一規(guī)定是否得到落實(shí)與有沒有作出規(guī)定，屬于不同范疇的法律關(guān)系。如果是公安部未作出規(guī)定，是公安部不作為；在公安部已經(jīng)作出明文規(guī)定之后，各地落實(shí)是否落實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各地進(jìn)行檢查。除了這次的事故暴露出來的例證外，近兩年全國公安機(jī)關(guān)通過機(jī)動(dòng)車駕駛證管理，查獲處理了多少起駕駛員吸毒事件，分別是如何處理的？希望能從實(shí)踐層面如實(shí)檢查，并將信息公布于眾，給人民一個(gè)交代。 （作者為上海政法學(xué)院編審、上海市法學(xué)會(huì)副秘書長）