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    志愿服務(wù)在當(dāng)代社會(huì)扮演著越來(lái)越重要的角色，秉承團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)的關(guān)懷理念和志愿者精神的志愿服務(wù)和事業(yè)，在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、海外服務(wù)、大型賽會(huì)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面發(fā)揮著巨大的作用。近些年來(lái)，隨著上海各種國(guó)際賽事的舉行、和諧和會(huì)的構(gòu)建和逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，上海的志愿者義務(wù)服務(wù)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是，由于我國(guó)志愿服務(wù)還處在初級(jí)階段，近些年上海志愿服務(wù)活動(dòng)中，存在不少亟待解決的問(wèn)題。

    為大力弘揚(yáng)志愿者精神和上海城市精神，推進(jìn)志愿者活動(dòng)，規(guī)范和促進(jìn)上海市志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)上海法治社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)，確保上海成功舉辦2010上海世博會(huì)，上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新任市人大代表朱洪超在今年“兩會(huì)上”提出了關(guān)于“建議盡快制定《上海市志愿服務(wù)條例》”的議案。

    議案從“推進(jìn)上海市志愿者活動(dòng)、弘揚(yáng)志愿者精神、構(gòu)建和諧上海需要志愿服務(wù)立法”，“完善上海市志愿者工作活動(dòng)機(jī)制和確保志愿者依法參與志愿服務(wù)需要志愿服務(wù)立法”，“舉辦2010年上海世博會(huì)、轉(zhuǎn)變政府職能需要志愿服務(wù)立法”，“志愿服務(wù)立法是解決上海市志愿服務(wù)存在問(wèn)題的迫切需要”四方面對(duì)志愿服務(wù)中存在的 問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了探討，并從“ 志愿服務(wù)組織的準(zhǔn)入及規(guī)范統(tǒng)一問(wèn)題。”、“ 志愿服務(wù)組織的管理與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。”、“ 對(duì)志愿服務(wù)主體的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題。”、“ 志愿服務(wù)主體的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。”等四個(gè)角度，設(shè)計(jì)了《上海市義務(wù)志愿服務(wù)條例》（暫定名）。