社區(qū)矯正工作體系保障機(jī)制初步形成質(zhì)量不斷提高
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部最近聯(lián)合印發(fā)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,推進(jìn)了社區(qū)矯正法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
據(jù)了解,自2009年我國(guó)全面試行社區(qū)矯正工作以來,截至2011年底,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的335個(gè)地(市)、2683個(gè)縣(市、區(qū))、36408個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全面開展社區(qū)矯正工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋面達(dá)89%,北京等省(區(qū)、市)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋;累計(jì)接收社區(qū)矯正人員88.2萬人,累計(jì)解除矯正48.2萬人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬人。
社區(qū)矯正是貫徹落實(shí)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,與監(jiān)獄的監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。經(jīng)批準(zhǔn),司法部成立社區(qū)矯正管理局,全國(guó)28個(gè)省(區(qū)、市)設(shè)立了社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),截至2011年12月,全國(guó)共有社區(qū)矯正社會(huì)工作者7萬人,社會(huì)志愿者44.3萬人,共建立469個(gè)縣(區(qū)、市)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心(中途之家)。
據(jù)介紹,各地普遍建立了以司法所工作人員為主、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者積極協(xié)助的專群結(jié)合的工作隊(duì)伍,建立了接收、監(jiān)管、教育、解除矯正等制度,形成了較為規(guī)范的工作制度和流程,社區(qū)矯正工作體系和保障機(jī)制初步形成。
自2003年開始試點(diǎn)以來,社區(qū)矯正質(zhì)量不斷提高。各地圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新,在加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,積極探索了各種教育矯正、社會(huì)幫扶等方法,不斷提高教育矯正質(zhì)量和水平,促使社區(qū)矯正人員順利融入社會(huì),重新犯罪率始終控制在較低水平,在矯正期間再犯罪率為0.2%。
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