一是明確律師轉(zhuǎn)委托起訴的條件,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》第22條關(guān)于律師事務(wù)所不得指派非律師人員提供法律服務(wù)的規(guī)定及第88條關(guān)于律師未經(jīng)委托人同意不得轉(zhuǎn)委托他人辦理法律事務(wù)的規(guī)定,明確律師轉(zhuǎn)委托他人起訴應(yīng)符合兩個(gè)條件,即代理律師的初始授權(quán)權(quán)限包括轉(zhuǎn)委托的特別授權(quán);次受托人具有提供法律服務(wù)的資質(zhì),即持有律師執(zhí)業(yè)證或?qū)嵙?xí)律師證。
二是嚴(yán)格窗口審查內(nèi)容,把牢關(guān)口。受律師轉(zhuǎn)委托代為起訴的,應(yīng)提供律師事務(wù)所的介紹函、注明“轉(zhuǎn)委托”權(quán)限的初始授權(quán)委托書、次受托人的執(zhí)業(yè)證件等。律師助理及律師事務(wù)所工作人員不得以律師轉(zhuǎn)委托名義代為起訴,也不得以當(dāng)事人委托立案名義代為起訴。
三是做好立案釋明工作,宣傳引導(dǎo)。一方面,依據(jù)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》向當(dāng)事人、代理人予以釋明;另一方面,與代理人所在的律師事務(wù)所進(jìn)行溝通,引導(dǎo)其規(guī)范律師事務(wù)所工作人員的言行。
上述措施實(shí)施后,立案窗口的釋明工作和吵鬧現(xiàn)象有所增加,但為進(jìn)一步規(guī)范律師代理訴訟行為及公民代理亂象,該院將繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格審查,力求實(shí)現(xiàn)立案審查階段的代理訴訟行為合法、正常、有序。
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