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律師的質(zhì)疑性看法

    日期：2007-06-01     作者：星辰在線    閱讀：1,817次

    面對(duì)處罰，杭蕭鋼構(gòu)(SH 600477)不僅沒有停下瘋漲的步伐，而是在5個(gè)交易日內(nèi)，以61%的凌厲上攻作出回應(yīng)，此種表現(xiàn)引來市場(chǎng)一片嘩然，甚至許多小股民都后悔當(dāng)初太過于相信監(jiān)管部門導(dǎo)致沒有介入并捏牢這只“超級(jí)牛股”。相當(dāng)多的股市投資者認(rèn)為監(jiān)管部門的處罰決定來得太輕且滯后。如此處罰不僅達(dá)不到懲戒違法違規(guī)者的作用，反而會(huì)使股市上更多的不良莊家、機(jī)構(gòu)紛紛效仿，因?yàn)橄鄬?duì)巨額不當(dāng)?shù)美麃碇v，所要付出的代價(jià)簡(jiǎn)直是九牛一毛。
為此我們經(jīng)過與浙江省律師協(xié)會(huì)的溝通，就此事向協(xié)會(huì)推薦的浙江澤大律師事務(wù)所主任唐國(guó)華律師進(jìn)行了咨詢。
首先，唐國(guó)華律師認(rèn)為，行政處罰決定書中首先用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)相互矛盾。
按照行政處罰決定書中列舉的杭蕭鋼構(gòu)未按照規(guī)定披露信息的表述稱：2007年1月至2月初，杭蕭鋼構(gòu)與中國(guó)國(guó)際基金有限公司(以下簡(jiǎn)稱中基公司)就安哥拉住宅建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱安哥拉項(xiàng)目)舉行了多次談判。2月8日，雙方就安哥拉項(xiàng)目合同的價(jià)格、數(shù)量、付款方式、工期等主要內(nèi)容達(dá)成一致意見。2月10日至13日，雙方就合同細(xì)節(jié)進(jìn)行談判，并于13日簽署合同草案，合同總金額折合人民幣313.4億元。
唐律師認(rèn)為，按照《合同法》規(guī)定，并沒有“合同草案”一詞，如果是雙方簽署的文件就是合同，反之，如果雙方?jīng)]有簽署的文件就是一張對(duì)雙方?jīng)]有約束力的廢紙。所以上述表述明顯不妥，容易引起歧義。若該合同正式名稱有“草案”，則應(yīng)加書名號(hào)以免引起誤解。
同時(shí)唐律師也指出，行政處罰決定書中關(guān)于杭蕭鋼構(gòu)與中國(guó)國(guó)際基金有限公司合同總金額與杭蕭鋼構(gòu)在3月13日公告中公布的合同總金額嚴(yán)重不符，前者稱折合人民幣313.4億元，而公告中聲稱總金額是344.01億元，兩者相差30.61億元！
其次，該行政處罰決定書不夠縝密。
通觀整篇內(nèi)容，大家都會(huì)明白這樣一個(gè)事實(shí)，即中國(guó)國(guó)際基金有限公司與安哥拉共和國(guó)政府簽訂的公房EPC合同，是杭蕭鋼構(gòu)與中國(guó)國(guó)際基金有限公司簽訂344億元銷售和施工合同的基礎(chǔ)。既然杭蕭鋼構(gòu)在3月13日的公告中已經(jīng)聲稱，中國(guó)國(guó)際基金有限公司與安哥拉共和國(guó)政府簽訂了公房發(fā)展EPC合同，為安哥拉興建公房項(xiàng)目，總工期為五年。那么可以斷定此合同應(yīng)該存在，但奇怪的是根據(jù)監(jiān)管部門掌握的有關(guān)證據(jù)材料，杭蕭鋼構(gòu)并未看到過該公房發(fā)展合同。而且時(shí)至今日行政處罰決定書頒布，無論是杭蕭鋼構(gòu)還是監(jiān)管部門都沒有拿出該公房發(fā)展合同確實(shí)存在的證據(jù)。但卻要對(duì)依據(jù)此合同簽訂的合同行為進(jìn)行處罰。讓人感覺到匪夷所思。
我們不禁要問，這個(gè)公房EPC合同是否存在？如果存在，為什么監(jiān)管部門不予以公布以正視聽？如果不存在，那么杭蕭鋼構(gòu)據(jù)此簽訂合同的行為僅僅是種違法披露信息的行為嗎？唐律師認(rèn)為，如果公房發(fā)展合同不存在，杭蕭鋼構(gòu)的行為就涉嫌簽訂虛假合同操縱股價(jià)的行為，應(yīng)該按照《刑法》182條處罰。
同時(shí)，唐律師認(rèn)為，本著對(duì)廣大投資者負(fù)責(zé)的精神，證券監(jiān)管部門針對(duì)杭蕭鋼構(gòu)是否涉嫌內(nèi)幕交易行為的調(diào)查，應(yīng)該將時(shí)間追述到2006年11月甚至更早，因?yàn)樾姓幜P決定書中已經(jīng)明確指出，2006年11月起，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司設(shè)計(jì)部、投標(biāo)辦、市場(chǎng)營(yíng)銷部和法務(wù)部等十多人參與了該項(xiàng)目工作，信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很大。
綜合以上表述，唐國(guó)華律師認(rèn)為，要想徹底解決杭蕭鋼構(gòu)事件對(duì)中國(guó)股市健康發(fā)展造成的消極影響，作為監(jiān)管部門，當(dāng)務(wù)之急就是要盡快查實(shí)并公布杭蕭鋼構(gòu)事件中所涉及的中國(guó)國(guó)際基金有限公司與安哥拉共和國(guó)政府簽訂的公房EPC合同，還有杭蕭鋼構(gòu)據(jù)此與中國(guó)國(guó)際基金有限公司簽訂的總額344億元的銷售和施工合同要件，因?yàn)檫@是本案定性的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，監(jiān)管部門應(yīng)該相信通過公布合同，一切猜測(cè)都會(huì)不攻自破。 -