司法鑒定作為法院裁判的重要依據(jù),其重要性不言而喻,但對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員卻無監(jiān)管條例。上海市人大代表盛雷鳴建議制定《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》,加快本市司法鑒定立法,加強(qiáng)對(duì)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管。昨天,上海市律師協(xié)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了今年律師參加兩會(huì)提案情況。
“目前,本市司法鑒定缺乏監(jiān)督機(jī)制,鑒定人員行為不受限制,亂象叢生?!鄙虾J新蓭焻f(xié)會(huì)會(huì)長盛雷鳴表示,作為人大代表,他已經(jīng)寫好提案,呼吁制定《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》。據(jù)了解,十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確提出:“健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制”,目前全國已經(jīng)有17個(gè)省、直轄市制定了司法鑒定的地方性法規(guī),但上海還暫未對(duì)其立法。
“部分司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人違反鑒定程序要求、專業(yè)水平欠缺、質(zhì)量管理不到位、職業(yè)操作不規(guī)范等問題頻發(fā),但是給予其行政處罰及相應(yīng)處理的依據(jù)卻非常有限?!笔⒗坐Q稱,通過立法,加強(qiáng)對(duì)鑒定職業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,從司法鑒定的準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)教育、法律責(zé)任等方面,制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例予以規(guī)范,并建立司法鑒定的淘汰與退出機(jī)制。
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