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國內(nèi)律師
促交流 囑責任 育英才
日期：2013-03-15 作者：孫 語 閱讀：6,188次
本刊記者來找徐匯區(qū)律工委主任歐陽潤采訪時，該區(qū)律工委全體成員剛聽完司法行政機關組織的學習貫徹十八大精神的輔導報告。徐匯區(qū)律工委主任歐陽潤告訴本刊記者：徐匯區(qū)律工委全體委員已經(jīng)開會學習了十八大精神，并把學習貫徹落實十八大的精神作為區(qū)律工委2012年年底到2013年年初的重要任務。接下來將重點開展律師黨員的學習，各個律師事務所，有黨支部的，以黨支部學習為主；沒有黨支部的，相近的律所以組團的方式分團分片地學習。歐陽潤還講到律師是依法治國、民主法治最堅定的推動主體之一。在這方面，區(qū)律工委已經(jīng)在做相關的工作，這其實也與我們今天的主題有關。
一、搭建律師溝通交流的橋梁
本刊記者：歐陽主任好！徐匯區(qū)的“律師之家”作為一種創(chuàng)造性的律師管理模式，既增強了本區(qū)律師的歸屬感，又拉近了行政、行業(yè)管理部門與律師的距離，已經(jīng)得到了廣泛的認可，能否給我們簡要地介紹一下？
歐陽潤：徐匯區(qū)“律師之家”成立于2009年，主要采用主題講壇、專題座談、專業(yè)研討、雙方辯論、多方洽談、隨意暢談、現(xiàn)場觀摩、模擬法庭和文體沙龍等形式，為律師搭建信息溝通、經(jīng)驗交流的平臺，致力于成為黨和政府與律師相互溝通的橋梁、律師與企業(yè)相互了解的窗口、律師與律師相互交流的“俱樂部”。
本刊記者：“律師之家”取得這樣的成果，主要有哪些保障機制？
歐陽潤：我認為有以下幾個方面的保障：
首先是思想理念上的重視。區(qū)司法局、區(qū)律工委多次召開項目懇談會、論證會充分調(diào)研并制定《關于創(chuàng)建徐匯區(qū)“律師之家”的實施計劃》、《關于建立“律師之家”進一步做好律師服務工作的意見》，確立創(chuàng)建、實施工作的指導思想、主要功能和工作要求。
其次是人員方面的保障?！奥蓭熤摇惫ぷ鳈C制實施后，確立了由區(qū)司法局、區(qū)律師黨委組織領導，區(qū)律工委參與協(xié)作，全區(qū)律師共同參加的運作模式。每期活動，區(qū)司法局和區(qū)律工委分別有一名局領導、一名副主任出席并指導活動的組織操作。此外，還通過政府購買服務的方式，落實兩名文職人員輔助工作，建立了專門工作團隊，使每位回“家”的律師充分感受到家人的關懷和照顧。
最后是物質方面的保障。通過區(qū)司法局、區(qū)律工委的大力組織與協(xié)調(diào)和徐匯公證處的鼎力支持，在上海市歷史悠久、頗具情調(diào)的衡山路上的別墅里為“律師之家”提供了沙龍會所風格的活動場所，整體環(huán)境格調(diào)雅致、溫馨舒適。同時，區(qū)司法局、區(qū)律工委還落實了專項資金為“律師之家”提供日常運營經(jīng)費保障。讓本區(qū)內(nèi)每位回“家”的律師都能在品著茶香及咖啡之余體會著“家”的舒適與愜意。
本刊記者：在具體運行層面，您認為哪些方面是“律師之家”能取得今日成就的關鍵？
歐陽潤：我們不斷追求著工作理念的創(chuàng)新，不斷完善“律師之家”的具體工作機制。我認為“律師之家”的成功關鍵在以下幾個方面：
首先是確定需求摸排機制。為真正做到貼近律師、服務律師，區(qū)司法局、區(qū)律工委深入各種類型、規(guī)模不等的律所開展座談調(diào)研，根據(jù)實際需求和調(diào)研數(shù)據(jù)設計了內(nèi)容涵蓋律師基本信息、服務需求等七個大類共41個小項的《徐匯“律師之家”活動需求調(diào)查問卷》，發(fā)放給全區(qū)1500名律師，匯總分析后提煉律師群體的關注熱點以及興趣特長。通過問卷調(diào)查，我們能比較準確地掌握律師的活動需求，為日后開展工作打下了堅實的基礎。同時，我們設計了一份活動回饋單，每次活動之后，讓律師留下對“律師之家”的建議，便于集思廣益，豐富活動內(nèi)容。
其次是注重調(diào)動律師的積極性。讓律師主持活動，給他們充分展示自我的空間和舞臺。截至目前，“律師之家”共舉辦活動78期，主題幾乎涵蓋法律行業(yè)的各個專業(yè)方向，參與律師共計1500余人次，覆蓋全區(qū)大多數(shù)律師事務所。活動的主講嘉賓和主持人一般由區(qū)內(nèi)1至3名專業(yè)精通且經(jīng)驗豐富的律師擔任，講座結束后，現(xiàn)場與會律師與主講嘉賓實施互動討論，實現(xiàn)了每位律師真正的參與、融入。
再次是注重打造徐匯律師文化。通過組織沙龍活動，努力在律師中營造一種“和諧、規(guī)范、正義、專業(yè)、積極、進取”的律師文化。如在青年律師成長沙龍中，劉大力律師將自己多年執(zhí)業(yè)總結出的“真經(jīng)”傳授給青年律師，指出要從“對抗”、“雙敗”的模式中走出來，認真、真誠地維護客戶利益，爭取用“和諧”的“雙贏”模式解決問題；在翟建律師主持的刑辯技巧沙龍活動中，他強調(diào)刑事辯護律師的責任是運用自身的專業(yè)知識，認真鉆研業(yè)務，正當、合法的辦理案件，維護當事人的合法權益及法律的正確實施。
最后是開展實時宣傳機制。區(qū)司法局、區(qū)律工委充分利用徐匯信息平臺、門戶網(wǎng)站等信息化載體，提前公布活動內(nèi)容，依托短信平臺，自動統(tǒng)計出席人員的確認短信。每期活動結束后，依據(jù)現(xiàn)場錄音材料制作整理活動簡報，將其與PPT、錄音、通訊錄等，群發(fā)到律師電子郵箱中。同時，堅持報送每期活動信息，上海市司法行政網(wǎng)、東方律師網(wǎng)、《徐匯報》等媒體對此先后多次給予報道，進一步提升了活動的影響力。
二、激發(fā)律師的社會責任感
本刊記者：2009年徐匯區(qū)律工委首家總結完成了《徐匯律師的社會責任報告》，對此能否給我們介紹一下？
歐陽潤：2009年在徐匯區(qū)司法局組織下，原徐匯區(qū)律工委副主任、現(xiàn)任上海市律師協(xié)會副會長周天平以律師的調(diào)查問卷為基礎，執(zhí)筆完成了《徐匯律師的社會責任報告》，首次在理論上對“律師的社會責任”做出了明晰的界定。
本刊記者：《徐匯律師的社會責任報告》主要內(nèi)容是什么？
歐陽潤：首先在理論上對“律師的社會責任”做出了明晰的界定。集合856份調(diào)查問卷中各律師從不同角度對律師社會責任的精辟詮釋，總結出律師的社會責任是以法律人的專業(yè)素養(yǎng)、以為人之師的道德操守、以“三個維護”的特殊使命，為國家利益和民生利益，為社會和諧與社會穩(wěn)定，為人類社會的歷史進步和科學發(fā)展發(fā)揮特殊積極作用的自覺意識和無私行為。
本刊記者：徐匯律師是怎樣履行社會責任的？
歐陽潤：徐匯律師履行社會責任，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先是積極提供法律援助。2005年以來，徐匯律師在覆蓋各街道司法信訪窗口及居（村）委的317個法律援助聯(lián)絡點和老干部局、勞動局等部門的21個法律援助聯(lián)絡點上，為區(qū)內(nèi)涉訟的困難群眾提供了1856起法律援助。徐匯律師為外來務工人員提供法律援助594次。在徐匯交警支隊的法律援助聯(lián)絡點上，為1000余名交通事故當事人提供了義務法律咨詢。
其次是積極推進“法律進社區(qū)、進小區(qū)”。徐匯35家律師事務所與全區(qū)13個街道簽約接對，實現(xiàn)了“法律進社區(qū)”的全覆蓋；徐匯500余位律師與全區(qū)304個居（村）委簽約接對，實現(xiàn)了“法律進小區(qū)”的全覆蓋。在全覆蓋的服務平臺上，徐匯律師以街道常設的窗口服務、小區(qū)的雙休日定時服務、“夜門診”形式的定點服務、不定時巡回服務以及社區(qū)群眾普遍關心的“老人維權”、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動法》等熱點服務，平均每年為社區(qū)百姓義務咨詢11100多人次。
再次是積極開展法制宣傳。徐匯律師近年來每年為區(qū)政府、街道、小區(qū)、學校、社會團體開設法制講座100余場，平均每周兩場，積極宣傳各種新頒布的法律法規(guī)。
第四是積極參與依法治區(qū)。自2005年以來，區(qū)政府法律顧問團30余位資深律師，充分運用專業(yè)特長，為區(qū)政府及其各部門、各街道（鎮(zhèn)）提供法律意見2000余條，陪同區(qū)黨政領導接待上訪群眾690批2730人次，為促進政府依法行政發(fā)揮了重要的專業(yè)輔助作用。
第五是積極參與化解維穩(wěn)。2005年以來，徐匯區(qū)的一批資深律師以區(qū)政府及其各部門法律顧問團、街道和居委法律顧問團以及總工會、老干部、僑聯(lián)等社會團體和特殊群體的法律顧問團、重大工程動拆遷志愿法律服務團等身份，第一時間到場，全程跟蹤參與，成功化解了歷史遺留的和突發(fā)的疑難復雜矛盾以及群體性沖突糾紛327件，包括東方曼哈頓地下車庫進水案、漕河涇開發(fā)區(qū)群體性信訪糾紛案、東安路338弄群體性糾紛等重大、復雜疑難糾紛個案，成效顯著，維護了社會穩(wěn)定，受到了區(qū)委、區(qū)政府領導的一致肯定。
最后是積極參政、議政、督政。徐匯律師中現(xiàn)有市、區(qū)人大代表3名，幾年來先后提出《依法處理動遷矛盾，推進新一輪建設》、《關于修訂上海市環(huán)境保護條例》等36件議案，大都被立案落實。徐匯律師中現(xiàn)有市、區(qū)政協(xié)委員9名，幾年來先后提交《關于完善區(qū)信訪接待工作》、《關于利用世博機遇，大力發(fā)展徐匯創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》等提案和建議78件，大都被立案和采納落實。
三、打造青年律師人才培養(yǎng)新高地
本刊記者：有人稱徐匯的青年律師人才培訓基地為律師的“黃埔軍?！?，歐陽主任能否給我們介紹一下？
歐陽潤：徐匯區(qū)青年律師人才培訓基地成立于2006年7月，至今已成功舉辦了六期培訓班，共有200余名青年律師順利結業(yè)。2012年10月27日，第七期培訓班開班儀式在徐匯公證處隆重舉行，共有41名學員參加。
本刊記者：青年律師人才培訓基地至今取得了哪些成就？
歐陽潤：培訓基地培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的律師人才，現(xiàn)在很多律所的主任都是一期、二期的學員班成員，如劉巍松律師，包括徐匯區(qū)律工委的成員之一譚芳律師當年也是培訓基地的成員。
本刊記者：取得了這樣的成就，青年律師人才培訓基地成功的關鍵是什么？
歐陽潤：培訓基地成立至今，徐匯區(qū)律工委始終本著“第一資源”為“第一要務”服務的理念，精心組織、周密安排，使基地的各項工作有序開展，力求使基地成為徐匯青年律師成長的搖籃。我認為以下幾點是培訓基地能夠獲得今天這樣成就的關鍵：
首先是運作有機構。依托位于徐家匯的上海市嘉華律師事務所作為培訓基地的主要培訓場所，并成立了培訓基地管理辦公室，由區(qū)司法局黨委副書記任主任，區(qū)學科帶頭人、嘉華律師事務所合伙人王聯(lián)華任常務副主任，嘉華所的行政主管擔任教務長?；毓芾磙k公室負責相關規(guī)定、培訓計劃的制定和落實，并做好培訓基地的教學、管理和考核工作。
其次是培訓有計劃。每期培訓班的培訓時間為一年，一般安排在雙休日。按照青年律師的執(zhí)業(yè)需求，精心編排《培訓班專題輔導計劃》，在每期培訓班的開學典禮上和學員手冊一并下發(fā)。遇到講師外出辦案或開會等特殊情況，及時啟動預備方案，保證授課的順利進行。另外，局黨委每年把律師人才培養(yǎng)經(jīng)費列入財政預算，設立專門經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。
再次是講課有名師。培訓基地組建了一支由區(qū)領軍人才、拔尖人才、學科帶頭人、區(qū)政府顧問團以及部分知名、資深律師組成的律師人才講師團，對學員在職業(yè)生涯上引航，在執(zhí)業(yè)操守上引導、在專業(yè)技能上引路。講師團中有全國優(yōu)秀律師徐曉青，上海律師界的元老、一級律師傅玄杰等，他們將法學理論與司法實踐相結合，毫無保留地傳授了他們執(zhí)業(yè)至今所積累的辦案經(jīng)驗和技巧。
第三是形式有創(chuàng)新。在傳統(tǒng)講座式培訓形式的基礎上，不斷有所創(chuàng)新。引入“法律診所”教育模式，為執(zhí)業(yè)時間較短的學員提供承辦法律援助案件的機會，并由資深律師加以輔導和指引，使其在積累實踐經(jīng)驗的同時，為維護弱勢群體的權益貢獻力量。再如，舉辦有部分學員和講師團成員參加的專題研討活動，對青年律師的成長指明了方向。
最后是期期有改進。每期結束后，人才協(xié)調(diào)小組專門聽取基地管理辦公室、講師團和學員的意見，并在下一期中予以完善。如采納了講師團的建議，在第二期中增加了外出學習考察的內(nèi)容，使學員和講師之間增進了了解。根據(jù)第二期學員的建議，從第三期起新增了社會學、國際國內(nèi)形勢、參觀外資所和規(guī)模所等教學內(nèi)容?；氐呐嘤柋小敖Y業(yè)不終結”的宗旨，每次講座前堅持將授課時間內(nèi)容通知前幾期的學員，吸引了不少老學員參加。
另外，在培訓的內(nèi)容上，我們注重理論功底的夯實和執(zhí)業(yè)技能的提高相結合。
理論功底方面，為適應青年律師學歷較高、思維活躍的特點，培訓基地將理論和實踐有機結合起來，做到理論學習不枯燥、不空泛。如區(qū)學科帶頭人王慶珍律師曾是法學院的副教授，她在授課時將法學理論知識和實際案情融會貫通，增強了學員運用基礎理論分析解決復雜問題的能力。
執(zhí)業(yè)技能方面，基地的課程涉及刑事、民事、知識產(chǎn)權、公司等方面，對相關的基本技能做了總結和介紹。學員們通過培訓，執(zhí)業(yè)技能得到了一定程度的鍛煉。本區(qū)共有8名青年律師于2008年2月成功入選市律協(xié)首批青年律師人才庫，其中3名是前兩期的學員。
本刊記者：謝謝歐陽主任能在百忙之中接受本刊的采訪，也希望徐匯律師再接再厲、再創(chuàng)佳績?！?/span>
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