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上海政協(xié)委員提案取消非滬籍單身人士住房限購：留住更多人才
來源：澎湃新聞客戶端 日期：2016-01-25 作者：姜麗鈞 閱讀：8,190次
2012 年 6 月起，上海住房限購政策在執(zhí)行層面上再次收緊，暫停了非滬籍單身人士在上海市的購房資格。這也意味著非滬籍單身人士，無論在上海居住多久，納稅多少年，均無法在上海購買固定住所。正在舉行的上海兩會上，上海市政協(xié)委員、律師胡光認為，這一制度容易造成人才流失，建議應該盡早取消非滬籍單身人士住房限購政策。
為抑制房價上漲過快，嚴格限制炒房和投機性購房，國務院辦公廳于 2011 年授權房價過高、上漲過快的城市制定和執(zhí)行租房限購措施。上海市政府根據(jù)該授權于 2011 年 2月出臺了關于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見，俗稱“滬九條”，規(guī)定對已有一套住房的滬籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非滬籍居民家庭，限購1套住房。從2012 年 6 月開始，上海暫停了非滬籍單身人士在滬的購房資格，因為單身不構成家庭，不符合“滬九條”中非滬籍家庭這一購房條件。
而在胡光看來，上海限購制度要求非本地戶籍居民提供一定年限的納稅證明或社會保險繳納證明，限購的重點是落在納稅或社保的繳納上，即居民在城市穩(wěn)定的工作和對城市資源的貢獻，而非其婚姻狀態(tài)。然而，政策在實際執(zhí)行中卻形成了對非滬籍單身人士的限購。
胡光表示，從近幾年看，上海房價的上漲和下降與是否出臺單身限購令并無直接關系，而且非滬籍單身人士是上海發(fā)展的重要力量，單身限購制度使其無法購房，影響其生活質量，易造成人才流失。
胡光表示，到2014 年底，上海外來常住人口已有996.42 萬人，占上海常住人口的 41%。而外來人口中，勞動年齡人口占比89%。作為全國最早進入老齡化的城市，目前上海最重要的勞動力量是外來常住人口。而外來常住人口的平均年齡為 31歲，大部分處于未婚單身狀態(tài)，單身限購制度剝奪了這些在滬工作的年輕人才尋求長期穩(wěn)定住所的機會。至今執(zhí)行三年多的限購政策和房價的上漲，使三年前原本有能力購買住房的年輕人也逐漸喪失了購房的能力，易導致人才流失。
在遞交的提案中，胡光提議，上海作為全國最開放的城市，現(xiàn)階段住房限購政策應該圍繞納稅和社保的繳納來制定和執(zhí)行，盡早取消非滬籍單身人士住房限購政策，為上海留住和吸引更多的外來年輕人才。
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