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放眼基層天地寬 益陽(yáng)百名律師入村服務(wù)

    日期：2007-08-27     作者：王鐵軍 李鑫佳 徐靜飛 記者 劉文韜    閱讀：2,791次

    今年4月，益陽(yáng)市司法局組織18家律師事務(wù)所的100多名律師，深入當(dāng)?shù)?8個(gè)村提供法律服務(wù)，既增強(qiáng)了農(nóng)民的法制觀念，改善農(nóng)村法治環(huán)境，又?jǐn)U大了律師的服務(wù)范圍，發(fā)揮律師在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。

艱難開(kāi)局

起初，律師們的熱情在有的村并沒(méi)有得到村干部和村民的響應(yīng)。 在資陽(yáng)區(qū)赤江咀村，律師剛進(jìn)村，“律師進(jìn)村找案源來(lái)了”、“律師進(jìn)村，一沒(méi)帶錢，二沒(méi)帶物，沒(méi)得用”等風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)便接踵而至，律師們甚至連村干部的面也沒(méi)見(jiàn)著。一個(gè)星期后，律師們?cè)俅蝸?lái)到該村，村支書(shū)拋下一句話———“我們保持聯(lián)系”，便再無(wú)下文。第三次，律師們改變工作方式，通過(guò)上門(mén)與干部、群眾交心，了解到該村有兩件“煩心事”：一是地下“六合彩”成為該村社會(huì)治安的一個(gè)亂源；二是有一名村民到一個(gè)漁場(chǎng)偷魚(yú)時(shí)被打傷，村里多次處理，雙方都不服，矛盾有升級(jí)的可能。律師們立即從這兩件事入手，一邊悉心調(diào)解偷魚(yú)糾紛，促成雙方簽署了調(diào)解協(xié)議：偷魚(yú)者甘心接受處罰，漁場(chǎng)方承擔(dān)打人的責(zé)任；一邊以田間地頭為法制宣傳陣地，開(kāi)展法律政策宣傳，促使一大部分沉迷地下“六合彩”的群眾醒悟，不再參與“買碼”。村干部看在眼里，喜在心里，徹底改變了對(duì)律師的態(tài)度，馬上和律師簽訂了免費(fèi)法律服務(wù)協(xié)議。

悉心解難

針對(duì)目前困擾廣大農(nóng)民群眾的婚姻家庭鄰里糾紛，農(nóng)民工工傷，勞資糾紛，土地承包轉(zhuǎn)讓糾紛，征地拆遷補(bǔ)償糾紛以及村民與村支兩委之間的利益糾紛等問(wèn)題，律師們想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，積極為農(nóng)民排憂解難。

沅江市三眼塘鎮(zhèn)龍浹村有個(gè)100余畝、多人承包的園藝場(chǎng)，承包期已經(jīng)超過(guò)15年，有的承包戶還沒(méi)向村里續(xù)交承包費(fèi)，村民對(duì)此意見(jiàn)很大，并由此引發(fā)矛盾。湖南濱湖律師事務(wù)所的律師了解這一情況后，對(duì)承包戶一一上門(mén)進(jìn)行法律宣傳，一戶一戶清理欠款，發(fā)出催款通知書(shū)。目前，除兩戶有特殊情況外，其余的都交齊了應(yīng)交的承包款。同時(shí)，律師們還幫助村干部制定了招、投標(biāo)方案，從源頭堵住承包過(guò)程中存在的一些漏洞。

針對(duì)征地拆遷方面矛盾糾紛多的現(xiàn)狀，湖南天見(jiàn)律師事務(wù)所的律師通過(guò)與征地單位協(xié)商，以提供就業(yè)崗位等形式，為失地農(nóng)民提供輔助性補(bǔ)償，不但妥善處理了100多起糾紛，也為當(dāng)?shù)攸h委、政府解決此類糾紛提供了有益的參考。為了解決沅江紙業(yè)公司與周邊農(nóng)村的征地拆遷糾紛，該所律師向沅江市委、市政府遞交《支持沅紙建設(shè)，安置失地農(nóng)民》的法律建議書(shū)，經(jīng)采納后，在沅江市委書(shū)記的協(xié)調(diào)下，順利解決了200多名失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題。

南縣烏嘴鄉(xiāng)窯咀村村民廖某，在廣州某工廠因工受傷，兩個(gè)手指被機(jī)器軋斷，廠方在支付醫(yī)療費(fèi)后，不愿進(jìn)行工傷賠償。南縣躍海律師事務(wù)所的律師幾下廣州，收集證據(jù)，并在多次與廠方談判無(wú)果的情況下，依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，促成廠方賠償廖某工傷賠償金5.5萬(wàn)余元。

入村期間，律師們還通過(guò)擔(dān)任村支兩委的法律顧問(wèn)，開(kāi)展適合農(nóng)村干部群眾的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村干部依法治村的素質(zhì)與能力，同時(shí)，也培養(yǎng)了村民們依法維權(quán)的意識(shí)和能力；通過(guò)招商引資、清理村辦企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，助推村域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，該市律師共為農(nóng)民發(fā)放各種宣傳資料16000余份、解答法律咨詢2000余人次，上法制課200多場(chǎng)次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡20000余張，排查調(diào)處矛盾糾紛462起。

反響良好

律師進(jìn)村開(kāi)展法律服務(wù)，深受農(nóng)村干部群眾歡迎。就連原先對(duì)律師入村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)有所顧慮的赤江咀村村黨支部書(shū)記也對(duì)律師們的工作贊不絕口：“我原先也不相信律師能辦什么事，現(xiàn)在看來(lái)，建設(shè)新農(nóng)村，少了他們的法律服務(wù)不行。”

益陽(yáng)市司法局的領(lǐng)導(dǎo)表示，要將律師下農(nóng)村進(jìn)行法律服務(wù)的活動(dòng)深入開(kāi)展下去。