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最高法將制定司法解釋解決影響打假法律難題

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-16         閱讀：29,126次

最高法將制定司法解釋解決影響打假法律難題

國務(wù)院總理溫家寶11月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,將我國一直以來持續(xù)進(jìn)行的打假行動推向一個新高度。

當(dāng)前,人民法院在打擊此類犯罪方面取得了哪些成效?司法實(shí)踐中還存在哪些障礙?我國知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)現(xiàn)狀如何?最高人民法院刑二庭有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受了《法制日報(bào)》記者的獨(dú)家采訪。

專項(xiàng)行動中共收刑案2494件

最高人民法院提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年10月至2011年6月,在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動期間,全國法院共新收各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件1325件,審結(jié)1119件,生效判決1685人；新收各類制售假冒偽劣商品刑事案件1169件,審結(jié)1150件,生效判決1946人,有力地打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,嚴(yán)肅懲處了一批犯罪分子。

據(jù)介紹,專項(xiàng)行動期間,最高法督辦了多起案情重大、典型侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件。包括與全國“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版總署辦公廳、公安部治安局、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳、公訴廳對4批44件情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯著作權(quán)案件進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦；還對與民生密切相關(guān)的假冒農(nóng)資案、“問題奶粉”、“瘦肉精”和“染色饅頭”案件進(jìn)行了督辦。

知識產(chǎn)權(quán)案量刑事遠(yuǎn)遜民事

“不容否認(rèn),假冒商標(biāo)、盜版和其他涉及知識產(chǎn)權(quán)等犯罪仍然高發(fā)?！弊罡叻ㄐ潭ビ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國立法對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歷史雖然較短,但已經(jīng)基本完備,形成了民事、行政、刑事法律的保護(hù)體系。正是基于良好的立法基礎(chǔ),近年來,我國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)取得了顯著進(jìn)步。

這位負(fù)責(zé)人指出,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法活動還處在一個比較高發(fā)階段,其中不乏嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。相對于大量知識產(chǎn)權(quán)民事案件,知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的數(shù)量要少很多。但刑事制裁是對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的最嚴(yán)厲打擊,也是知識產(chǎn)權(quán)的最后保護(hù)屏障,其作用是其他手段無法取代的。

“目前,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)已成為一種國際趨勢,我們要順應(yīng)這一趨勢,進(jìn)一步改善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

“涉毒”食品案從一重罪處罰

“毒奶粉”、“染色饅頭”、“健美豬”……生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪所涉商品種類多樣,但老百姓最關(guān)注的恐怕就是食品了。

“危害食品安全違法犯罪引發(fā)了公眾對我國食品安全環(huán)境的顧慮,如何讓老百姓吃得安心,吃得放心,需要多部門共同努力。從法院審判角度來說,就是要嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪,嚴(yán)懲犯罪分子,維護(hù)廣大人民群眾切身利益。”這位負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人告訴《法制日報(bào)》記者,過去幾年里,全國各級法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理危害食品安全犯罪案件,嚴(yán)懲了一批生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪分子,其中有很大一部分是按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他罪名追究的刑事責(zé)任。

犯罪分子生產(chǎn)、銷售的明明是有問題的食品,為什么最終法院判的卻是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,還有許多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件,也不是以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的罪名判處的?

這位負(fù)責(zé)人解釋說,如果行為人生產(chǎn)、銷售的食品不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,不符合刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪規(guī)定的構(gòu)成要件,法院就不能對其判處生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。但根據(jù)刑法第一百四十九條第一款的規(guī)定,如果行為人的銷售金額在5萬元以上的,法院就可以依照刑法第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

還有,在犯罪競合的情況下,危害食品安全可能同時(shí)構(gòu)成危害食品安全犯罪和危害公共安全；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品；非法經(jīng)營等其他犯罪,刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定了從一重罪處罰的原則,就是要選擇處罰較重的罪名定罪處罰,這就是為什么許多案件最終沒有按照老百姓所認(rèn)為的罪名去判的原因。

“法院的判決對犯罪分子不是輕縱了,恰恰相反,這樣判是依據(jù)法律對犯罪分子進(jìn)行了嚴(yán)懲。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪也是這樣,在同時(shí)構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)；非法經(jīng)營；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等兩種以上犯罪的時(shí)候,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定,法院會選擇處罰較重的一個罪名對其進(jìn)行判決?！边@位負(fù)責(zé)人說。

法律適用尚存較多疑難問題

近年來,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出一些新變化、新特點(diǎn),實(shí)踐中普遍反映知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定還不夠明確具體,政策法律界限不易把握,法律適用疑難問題較多,在一定程度上影響了對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的及時(shí)有效打擊。

今年1月,最高法會同最高檢、公安部制定出臺了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》。

“可以說,意見的16條內(nèi)容有高度的針對性,都是近年或者長期以來影響知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理的突出問題?！痹撠?fù)責(zé)人指出,在辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中,行政執(zhí)法部門收集、調(diào)取證據(jù)的效力；人民法院根據(jù)自訴人申請依法調(diào)取證據(jù)；侵犯著作權(quán)罪中“以營利為目的”、“未經(jīng)著作權(quán)人許可”等犯罪構(gòu)成要件的認(rèn)定；通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)作品行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)等等都是難題。意見的發(fā)布實(shí)施,為解決這些問題提供了明確的司法依據(jù),解決了近年來在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中影響定罪量刑的較為突出的問題。

這位負(fù)責(zé)人表示,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,最高法對現(xiàn)行法律中存在的影響有效打擊犯罪的問題,將積極向立法部門提出完善建議,對于可以通過制定司法解釋等規(guī)范性文件解決的,依法及時(shí)制定規(guī)范性文件。在有條件的情況下,逐步推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和制售假冒偽劣商品犯罪案件的量刑規(guī)范化工作。