百年律師公會(huì)呼喚國(guó)際律師人才
來源:新聞晚報(bào)
日期:2012-06-03
作者:王鳳梅 周柏伊
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“誠以司法獨(dú)立,推檢以外,不可不設(shè)置律師與相輔相制,必使并行不悖,司法前途可達(dá)圓滿之域。 ”1912年3月,內(nèi)務(wù)部警務(wù)司長(zhǎng)孫潤(rùn)宇,呈文孫中山,建議施行律師制度。9個(gè)月后,辛亥革命根基未穩(wěn)的時(shí)候,上海率先創(chuàng)設(shè)了律師公會(huì),外爭(zhēng)司法主權(quán),內(nèi)為民眾請(qǐng)命,成為中國(guó)法制事業(yè)的開拓者。100年過去了,律師已經(jīng)廣泛地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,為交易規(guī)則奠定法律基礎(chǔ),律師制度內(nèi)涵有了更為清晰的解釋,同時(shí)也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
“要銘記歷史,傳承優(yōu)良作風(fēng),才能在應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)中體現(xiàn)中國(guó)法律人的能力和聲音。 ”全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴如是說,上海還需要加緊培育國(guó)際化高端法律服務(wù)人才。6月1日下午,由上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)與上海市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的紀(jì)念上海律師公會(huì)成立100周年座談會(huì)舉行。 70余名出席會(huì)議的史學(xué)專家、學(xué)者與律師一起回顧了上海律師百年來走過的風(fēng)雨路程,探討了新時(shí)期律師的社會(huì)責(zé)任和精神文化。市政協(xié)主席馮國(guó)勤到會(huì)并致辭,副主席王新奎出席會(huì)議。
100年前打官司找外國(guó)律師
上海復(fù)興中路301號(hào),一座不太起眼的大樓里,1912年,一件具有劃時(shí)代意義的事件在這里發(fā)生。
據(jù)1912年12月9日《申報(bào)》登載的《上海律師公會(huì)通告》表明,1912年12月8日,中國(guó)近代史上人數(shù)最多、影響最大的律師同業(yè)組織——上海律師公會(huì)宣告成立。 100年后的今天,這里成為中國(guó)首家律師史料陳列館——上海律師公會(huì)舊址陳列館。老一輩著名律師沈鈞儒、史良的雕像在陳列館里受后輩瞻仰。
“上海律師公會(huì)是中國(guó)近代法制的產(chǎn)物。 ”中國(guó)法制史專家、華東政法大學(xué)原副校長(zhǎng)王立民教授講述了中國(guó)律師誕生的過程。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的一聲炮響,給中國(guó)帶來了西方近代法治制度,而上海是中國(guó)近代律師的誕生地。最早的律師出現(xiàn)在上海的租界里,都是洋律師。根據(jù)史料記載,1875年,中國(guó)有一艘名為復(fù)興的輪船,被英國(guó)的奧順輪船撞翻,給中國(guó)方面造成了很大的損失。英國(guó)輪船是全責(zé),但是卻不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,中國(guó)商人很不服氣,于是決定打官司。但是,當(dāng)時(shí)中國(guó)沒有本土律師,只得聘請(qǐng)了一名英國(guó)律師幫忙打了這場(chǎng)官司。此后不久,中國(guó)本土律師誕生。上海律師出現(xiàn)后,承擔(dān)了華界的全部和租界的少量業(yè)務(wù)。辛亥革命爆發(fā)后,律師制度開始在中國(guó)建立。
律師公會(huì)成立后,為了維護(hù)中國(guó)近代法制的完整性,積極開展維護(hù)國(guó)家司法主權(quán)的活動(dòng)。外國(guó)人在中國(guó)用外國(guó)的法律審辦案件造成中國(guó)的司法主權(quán)喪失,上海律師公會(huì)為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)做了很多努力,特別是在1925年專門派人到北京請(qǐng)?jiān)?,?duì)當(dāng)時(shí)的政府公開提出要求,要求廢止領(lǐng)事裁判權(quán),在中國(guó)影響很大。
通過上海律師公會(huì)舊址陳列館史料,可以看到在收回上海租界“會(huì)審公廨”的斗爭(zhēng)中,在為“五卅慘案”被捕學(xué)生激烈辯護(hù)中,以及在震驚中外的“七君子”事件中,都有上海律師公會(huì)知名律師的身影。為了完善中國(guó)近代法制,上海律師公會(huì)還積極開展冤獄賠償制度的建立運(yùn)動(dòng)。中國(guó)近代法制中長(zhǎng)期缺失冤案賠償制,導(dǎo)致法制不完善。上海律師公會(huì)以集體的名義對(duì)執(zhí)政的南京國(guó)民政府提出要求,意義深遠(yuǎn)。
王立民教授認(rèn)為,上海的律師公會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展,促進(jìn)了中國(guó)近代法制事業(yè)的發(fā)展。比如從只有男律師發(fā)展到有了女律師,北洋政府的時(shí)候有一條規(guī)定,說要成為律師必須是20歲以上男性,也就是說女性被排斥在律師之外,所以整個(gè)律師隊(duì)伍中間沒有女律師。但是在南京國(guó)民政府的時(shí)候把這條取消了,所以女律師出現(xiàn)了。當(dāng)時(shí)在執(zhí)行委員會(huì)中間有了兩位女律師。在這以后中國(guó)上海出了一個(gè)著名的女律師,她在中華人民共和國(guó)成立以后做了司法部部長(zhǎng),這個(gè)就是史良律師。
律師必須擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任
“最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,這僅僅是律師的從業(yè)門檻,更重要的是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的理念。所謂價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),就是是否具備擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。只有與責(zé)任緊密相連才能體現(xiàn)律師的從業(yè)價(jià)值。 ”黃浦區(qū)司法局局長(zhǎng)潘鷹芳從事政法工作20多年,他在發(fā)言中如是評(píng)價(jià)律師的價(jià)值。
上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃綺表示,公檢法與律師是一個(gè)法律共同體,但是律師有著不同于其他主體的職業(yè)特征下的法定職責(zé)就是維護(hù)社會(huì)公平正義。多年來上海律師以實(shí)際行動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,比如3500名律師參與調(diào)解和化解了歷史遺留問題。再如開展法律服務(wù)方面有400多家律師事務(wù)所與社區(qū)結(jié)隊(duì)。開展街道的窗口服務(wù),小區(qū)的雙休日定時(shí)服務(wù),每年為社區(qū)百姓提供業(yè)務(wù)咨詢,法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
“律師的社會(huì)責(zé)任源于文化背景,向上追溯就是精神動(dòng)力?!笔讓脰|方大律師鮑培倫說。
轉(zhuǎn)型發(fā)展呼喚國(guó)際化律師
100年后的今天,上海律師業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。上海市司法局黨委書記鄭善和介紹,近年來,市委、市政府對(duì)律師事業(yè)高度重視并出臺(tái)了相關(guān)文件,上海法律服務(wù)市場(chǎng)的巨大吸引力,每年都在吸引著上千名優(yōu)秀法律人才加盟上海律師隊(duì)伍。目前,律師人數(shù)已突破14000人,律師事務(wù)所近1130家。2011年全市律師辦理訴訟案件9.3萬余件,辦理非訴訟案件3.2萬余件;承辦法律援助案件1.32萬余件。
“今天,律師業(yè)務(wù)已滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。”全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、上海律協(xié)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴說,上海律師在傳統(tǒng)法律服務(wù)方面已呈飽和或過剩的狀態(tài),而與兩個(gè)中心相匹配的法律服務(wù)能力尚顯不足。同時(shí),也缺乏國(guó)際性訴訟和仲裁的經(jīng)驗(yàn),特別是在海商海事方面經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)此,上海市律師協(xié)會(huì)在相關(guān)調(diào)研基礎(chǔ)上積極尋找突破口,搭建平臺(tái),大力發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù),培育和壯大從事國(guó)際、金融、航運(yùn)等高端法律人才隊(duì)伍,提升本土律師的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
上海市高院副院長(zhǎng)盛勇強(qiáng)、上海市檢察院副檢察長(zhǎng)許佩琴、黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)呂南停等受邀參加了會(huì)議,他們?cè)诎l(fā)言中肯定了律師工作,并提出了當(dāng)下律師工作要服務(wù)好轉(zhuǎn)型發(fā)展,成為社會(huì)管理創(chuàng)新的生力軍。上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記沈國(guó)明主持會(huì)議。在研討會(huì)上,上海市政協(xié)副主席王新奎提到,新一輪的全球體化經(jīng)濟(jì)浪潮正在形成過程中,上海作為主要開放城市遍布機(jī)會(huì),而上海律師更應(yīng)該把握住這樣的機(jī)會(huì)?!吧虾B蓭煹哪繕?biāo),應(yīng)該是要占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額,擁有更多的話語權(quán),為了這個(gè)目標(biāo),要做好更充足的準(zhǔn)備。 ”王新奎深切寄語。