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國(guó)內(nèi)律師

廣西律師拓展涉東盟法律服務(wù)需破多重難題

來(lái)源：中華全國(guó)律師協(xié)會(huì) 日期：2017-01-04 作者：全國(guó)律協(xié) 閱讀：4,950次

　　中國(guó)與東盟的戰(zhàn)略合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)與東盟合作平臺(tái)不斷深化,廣西律師看準(zhǔn)時(shí)機(jī),一些律所不斷開(kāi)拓探索東盟法律服務(wù)市場(chǎng),積極助推“一帶一路”東盟法律服務(wù)大通道建設(shè)。然而,由于國(guó)際司法協(xié)助、人才、政策等原因,廣西律師在涉外業(yè)務(wù)的道路上面臨不少困難。立足地緣優(yōu)勢(shì),廣西律師能否拿下涉東盟法律服務(wù)市場(chǎng)?《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入采訪。

　　 廣西律所探索涉東盟法律服務(wù)

　　近年來(lái),廣西與東盟無(wú)論是進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外投資還是全面深化合作,都呈現(xiàn)迅速攀升和縱深推進(jìn)的趨勢(shì)。東盟連續(xù)15年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴,廣西企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,僅2011至2014年,廣西核準(zhǔn)企業(yè)境外投資217個(gè),目的地涉及馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)、柬埔寨、文萊等全部東盟國(guó)家,行業(yè)涉及鋼鐵、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、投資服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、日用品生產(chǎn)、運(yùn)輸和機(jī)械制造等。

　　在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時(shí),廣西多家律所趁勢(shì)而上,立足廣西作為東盟前沿橋頭堡的地緣優(yōu)勢(shì),為中國(guó)企業(yè)及機(jī)構(gòu)走進(jìn)東盟市場(chǎng)提供專業(yè)法律服務(wù)。

　　廣西天獅靈動(dòng)律師事務(wù)所就是其中一家。2014年,該所跟隨廣西律師協(xié)會(huì)組織的活動(dòng),到馬來(lái)西亞開(kāi)展為期兩周的交流學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中,敏銳察覺(jué)到東南亞法律服務(wù)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)律師的需求。

　　該所執(zhí)行主任韋彥婷告訴記者,經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展,該所由本所律師與境外律師合作,發(fā)展到現(xiàn)今律所與境外律所進(jìn)行合作,業(yè)務(wù)范圍涵蓋民事、刑事、經(jīng)濟(jì)案件。2017年,該所將在馬來(lái)西亞吉隆坡開(kāi)設(shè)該所第一個(gè)境外辦事處,同時(shí)嘗試培養(yǎng)國(guó)際仲裁員,力爭(zhēng)把涉東盟業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。

　　廣西維冠律師事務(wù)所專攻越南法律服務(wù)市場(chǎng),由于很多業(yè)務(wù)首開(kāi)先河,該所攻堅(jiān)克難,與越南北、中、南部律所建立了戰(zhàn)略合作,2016年全年收案數(shù)量和年收入同比翻了一番,訴訟業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入快車道。

　　廣西中司律師事務(wù)所執(zhí)行主任譚春燕認(rèn)為,大力拓展涉東盟法律業(yè)務(wù),是廣西律師行業(yè)加速發(fā)展的最佳突破口之一。

　　 “廣西沒(méi)有深交所、上交所,沒(méi)有證監(jiān)會(huì),沒(méi)有央企總部,城市GDP在全國(guó)只排五六十位,導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)難以大有作為。但是,涉東盟法律業(yè)務(wù)則完全不同?！弊T春燕分析說(shuō),廣西優(yōu)勢(shì)不言而喻,是零距離、面對(duì)面、直通車,涉東盟法律業(yè)務(wù)一定是未來(lái)五年內(nèi)收益最好的律師業(yè)務(wù),而且也是真正服務(wù)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略、廣西發(fā)展的律師工作,有特殊意義。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年9月,廣西8家律師事務(wù)所與新加坡、越南、馬來(lái)西亞的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立了業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　 涉東盟法律服務(wù)仍困難重重

　　廣西律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃志文認(rèn)為,廣西東盟法律服務(wù)尚處于開(kāi)拓探索階段,但富有開(kāi)拓與創(chuàng)新的精神。如何提高業(yè)務(wù)能力水平、培養(yǎng)區(qū)內(nèi)律師面向高端業(yè)務(wù)的能力、協(xié)助“一帶一路”重大倡議落地開(kāi)展,將是廣西律師未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　如何提高業(yè)務(wù)能力水平?這對(duì)廣西律師而言,是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。廣西律師面臨的首個(gè)也是最大的“攔路虎”就是法律資料匱乏。

　　由于歷史原因,東盟成員國(guó)法律制度較為復(fù)雜,既有英美法系、大陸法系的歷史烙印,也有伊斯蘭法律、佛教法律等宗教性法律的傳統(tǒng)影響,越南、老撾等國(guó)又有社會(huì)主義法律的內(nèi)容,真正發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),法律依據(jù)本身不明和適用中的理解成為突出問(wèn)題。

　　廣西律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)凌斌分析說(shuō),東盟國(guó)家使用的大多都是小語(yǔ)種,由于語(yǔ)言障礙,開(kāi)發(fā)統(tǒng)一覆蓋中國(guó)和東盟各國(guó)的精準(zhǔn)完善的法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、案例數(shù)據(jù)庫(kù)在客觀上有一定困難。目前,無(wú)論是中國(guó)還是東盟各國(guó),至今沒(méi)有統(tǒng)一精準(zhǔn)的東盟國(guó)家完整的法律數(shù)據(jù)庫(kù)和案例數(shù)據(jù)庫(kù),從彼此語(yǔ)言文字翻譯過(guò)來(lái)的法律素材和資料十分匱乏。廣西律師急需建立一個(gè)涉東盟法律知識(shí)、機(jī)構(gòu)以及人才的聯(lián)絡(luò)圖。

　　與國(guó)外律所和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)律所相比,廣西律師對(duì)國(guó)際法和外國(guó)法的了解、國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、法律服務(wù)的技能、外語(yǔ)的應(yīng)用程度等處于劣勢(shì)。根據(jù)廣西律師協(xié)會(huì)的調(diào)研,目前,廣西精通英語(yǔ)或東盟國(guó)家語(yǔ)言、通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的律師不足百人。

　　法律政策文化的不熟悉、高端對(duì)口人才的稀缺,使得廣西現(xiàn)有的法律服務(wù)水平與“一帶一路”重大倡議、中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版所需的法律服務(wù)存在較大差距。

　　廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所主任鄧超分析說(shuō),中國(guó)面向東盟的法律服務(wù)多以無(wú)科學(xué)系統(tǒng)管理的“游兵散將”單打獨(dú)斗為主,存在信息滯后、法律服務(wù)產(chǎn)品種類單一、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,無(wú)法滿足中國(guó)面向西部地區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略的需要,盡快提高面向西部地區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略中的法律服務(wù)水平已經(jīng)刻不容緩。

　　 搭建平臺(tái)整合資源迫在眉睫

　　近年來(lái),除了律師事務(wù)所,廣西律師協(xié)會(huì)、各司法機(jī)關(guān)、各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等都進(jìn)行了不少法律合作方面的探索與努力,廣西與東盟在相關(guān)領(lǐng)域的法律合作已經(jīng)全面開(kāi)展,但長(zhǎng)效機(jī)制尚未建成,法律合作處于相互交流、認(rèn)識(shí)階段,合作機(jī)制還存在“碎片化”問(wèn)題。

　　隨著貿(mào)易與其他往來(lái)的擴(kuò)大,中國(guó)與東盟國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)糾紛、司法協(xié)助等問(wèn)題也日漸突出和增多。廣西壯族自治區(qū)博覽局常年法律顧問(wèn)、廣西創(chuàng)想律師事務(wù)所合伙人駱偉雄說(shuō),目前,在辦理一些涉外案件時(shí),送達(dá)文書(shū)往往就需要一年多的時(shí)間,必須重視加強(qiáng)國(guó)際司法合作與交流、提升司法效率,否則將對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)往來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

　　廣西精一律師事務(wù)所主任李佳潞建議,“一帶一路”的法律服務(wù)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易與投資、金融平臺(tái)打造等諸多領(lǐng)域,在法律服務(wù)類型中屬于“高、精、專”范圍,應(yīng)加快培育涉外律師人才,引導(dǎo)律師積極參與東盟“一帶一路”建設(shè),在實(shí)戰(zhàn)中推動(dòng)跨境金融、互市貿(mào)易、跨境勞務(wù)等領(lǐng)域立法。

　　廣西律師協(xié)會(huì)東盟法律專業(yè)委員會(huì)主任韋岸松認(rèn)為,目前,涉東盟法律服務(wù)最稀缺、最關(guān)鍵的資源在于人才、信息和平臺(tái)渠道,各律師事務(wù)所單兵作戰(zhàn)、單打獨(dú)斗,致使稀缺資源分散,總體效用不高。

　　韋岸松透露,廣西律師協(xié)會(huì)東盟法律專業(yè)委員會(huì)一直致力于搭建一個(gè)平臺(tái),包括人才的整合以及法律法規(guī)的規(guī)整、共享等,通過(guò)內(nèi)部合作有效降低時(shí)間、精力等成本,提高總體效能。

　　廣西律師協(xié)會(huì)調(diào)研組的建議是,應(yīng)建立一個(gè)起領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌地位的東盟法律服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)人才資源進(jìn)行儲(chǔ)備和培養(yǎng),對(duì)法律服務(wù)資源進(jìn)行梳理和整合,搭建溝通渠道,組織合作與交流活動(dòng),承擔(dān)起“智庫(kù)”和“數(shù)據(jù)庫(kù)”的職能。

　　廣西壯族自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng),廣西律師協(xié)會(huì)黨組書(shū)記杜恒年認(rèn)為,廣西律師開(kāi)拓涉東盟法律服務(wù)市場(chǎng),有天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì),應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)作為,力爭(zhēng)在國(guó)際市場(chǎng)有一席之地。加強(qiáng)合作,注重實(shí)務(wù)研究,推動(dòng)制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)驗(yàn)共享,樹(shù)立品牌,以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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