91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

從“江湖”到“殿堂” 中國(guó)律師參政議政漸入佳境

    日期：2008-03-13     作者：法制日?qǐng)?bào)    閱讀：4,440次

    3月1日，重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云啟程進(jìn)京。

    這位46歲的“大胡子”律師，將再次走入莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂。與5年前不同的是，今年，他胸前佩戴的全國(guó)人民代表證上的數(shù)字，已經(jīng)由“十”遞增為“十一”。

    規(guī)范廉租房、改革社會(huì)低保制度、提高刑法中財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪法定刑……韓德云律師和記者說(shuō)起這 次參會(huì)帶來(lái)的提案，如數(shù)家珍。很顯然，他等待這一天已經(jīng)很久了。

    這次即將在北京召開(kāi)的“兩會(huì)”，因?yàn)閾Q屆和要選舉出新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，備受世人矚目。而同樣令人關(guān)注的是，律師的身影，已經(jīng)越來(lái)越多地出現(xiàn)在“兩會(huì)”上。

    比韓德云更欣喜的，是今年剛當(dāng)選為十一屆全國(guó)政協(xié)委員的全國(guó)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)于寧。作為全國(guó)律師協(xié)會(huì)的“舵手”，于寧興奮地告訴記者，今年的兩會(huì)代表和委員中，律師創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了22名，比上一屆的12名增長(zhǎng)了83%。

    中國(guó)律師參政議政已經(jīng)漸入佳境。

從江湖邁入殿堂

    從江湖到殿堂，兩字之差，背后寫(xiě)滿了新中國(guó)律師業(yè)近一個(gè)甲子的坎坷歷程。

    新中國(guó)建立后，律師制度廢止。1955年起律師制度逐步恢復(fù)。1957年以后，律師制度再次“停擺”，直到1979年，律師制度才得以全面恢復(fù)發(fā)展。

    1996年，八屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)律師法》，使得我國(guó)律師制度進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

    于寧介紹說(shuō)，第一個(gè)律師的“登堂入室”，是在1988年。

    七屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕式，在表決通過(guò)政府工作報(bào)告決議時(shí)，作為第一位律師人大代表，王工站起來(lái)即席發(fā)言，直播畫(huà)面剎那間傳遍世界。

    中國(guó)律師一開(kāi)始登上參政議政的舞臺(tái)，就以鮮明的形象出現(xiàn)在國(guó)人和世界的面前。于寧介紹說(shuō)，從1979年律師制度恢復(fù)至今的近30年，是律師及律師行業(yè)地位逐漸提升、社會(huì)影響力逐漸增大的30年。律師制度的不斷完善以及我國(guó)民主法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為律師“打通”了走向參政議政的道路。

    從數(shù)量上來(lái)看，今年全國(guó)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中，律師已經(jīng)達(dá)到了3000余名，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上一屆的1200余名。“新疆新偉律師事務(wù)所烏茲別克族的法蒂瑪·馬合木提律師是今年‘兩會(huì)’中首次出現(xiàn)的少數(shù)民族律師代表，這從一個(gè)側(cè)面也反映出律師參政議政的廣泛性?！庇趯幷f(shuō)。

    實(shí)際上，律師參政議政的途徑，并不僅僅表現(xiàn)在每年召開(kāi)的“兩會(huì)”。受聘為專家咨詢員，充當(dāng)政府的法律顧問(wèn)……全國(guó)1萬(wàn)多家律師事務(wù)所、13萬(wàn)多名職業(yè)律師，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在扮演著參政議政的“角色”。

    學(xué)養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)?

    在韓德云看來(lái)，我國(guó)律師參政議政不僅具有了廣度，而且具備了相當(dāng)?shù)纳疃取?

    律師的參政議政已由最初的參與刑事、民事訴訟，發(fā)展到全面介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。環(huán)境保護(hù)、食品安全、農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)等一系列惠及民生的問(wèn)題，都成為他們目光凝聚的焦點(diǎn)。

    社會(huì)變遷春江水暖，緣何“律師”先知？于寧說(shuō)：“律師能夠參政議政，能夠‘先知’，其較高的法律素養(yǎng)起到了很關(guān)鍵的作用?！?

    翻開(kāi)今年“兩會(huì)”律師代表的名單，高素質(zhì)、高學(xué)歷的律師代表比比皆是：彭雪峰，北京大成律師事務(wù)所律師，十一屆全國(guó)人大代表，北京大學(xué)法學(xué)博士，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融投資等領(lǐng)域的法律服務(wù)有多年的研究；許智慧，北京鼎業(yè)律師事務(wù)所律師，十一屆全國(guó)人大代表，英國(guó)EXTER大學(xué)英美合同法法學(xué)博士，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際融資、海洋運(yùn)輸是其擅長(zhǎng)的領(lǐng)域；劉紅宇，北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所的律師，十一屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法和北京大學(xué)EMBA“雙料碩士”……

    作為中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)“掌門(mén)人”的于寧，同時(shí)還是北京大學(xué)兼職教授、法律碩士研究生導(dǎo)師，清華大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生導(dǎo)師。

    除了良好的法律素質(zhì)，豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同樣至關(guān)重要。韓德云認(rèn)為，律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中接觸的對(duì)象，上至政府官員，下到平民百姓，涉足不同行業(yè)和不同階層，他們了解社會(huì)矛盾和群眾疾苦。這一點(diǎn)，正是律師群體參政議政得天獨(dú)厚的職業(yè)優(yōu)勢(shì)。

法治進(jìn)程“助推器”

    在我國(guó)民主法治的進(jìn)程中，留下了太多律師參政議政的足跡，記錄了太多律師為維護(hù)社會(huì)公平正義鼓與呼的吶喊。

    6年前，由韓德云與所里的其他11位律師起草的《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》，至今仍高效良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

    2002年年初，重慶市人大法制委員會(huì)委托韓德云律師所在的重慶索通律師事務(wù)所起草《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》。經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)研、論證、起草，通過(guò)重慶市人大常委會(huì)三讀程序后，《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》2002年11月1日正式實(shí)施。

    “委托職業(yè)律師事務(wù)所獨(dú)立起草地方法規(guī)草案，當(dāng)時(shí)不僅在重慶，在全國(guó)尚屬首例?！边@部條例的立法過(guò)程，理所當(dāng)然地成為我國(guó)律師參政議政史上，濃墨重彩的一筆。回憶起來(lái)，韓德云至今仍感自豪。

    廣州律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳舒在擔(dān)任十屆全國(guó)人大代表期間，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參加專門(mén)委員會(huì)立法調(diào)研14次，列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議4次，參加全國(guó)人大常委會(huì)聯(lián)絡(luò)局組織的工作調(diào)研和座談會(huì)4次，參加全國(guó)人大代表調(diào)研和視察10次。2004年10月22日至27日，陳舒還受邀列席十屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議，參與了對(duì)《物權(quán)法》草案的審議。

    陳舒曾在廣州發(fā)生無(wú)辜青年被非法收容審查毆打致死事件后，立即提出了對(duì)收容審查法規(guī)和實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查的建議，國(guó)務(wù)院不久就撤銷了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》；她曾根據(jù)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資約占65%以上的嚴(yán)重情況，提出《修改建筑法的議案》，建設(shè)部表示：“議案中提出的對(duì)《建筑法》的修改意見(jiàn)，對(duì)于該法案的修改有重要的幫助作用”……

    不僅僅在重慶、廣州，在我國(guó)的各大城市，律師群體已然成為我國(guó)民主法治進(jìn)程中的“助推器”，他們能敏銳地從各方反饋中發(fā)現(xiàn)急待立法的新領(lǐng)域，能夠運(yùn)用手中精妙的法律知識(shí)，加速社會(huì)民主法治進(jìn)程的前進(jìn)。

    “這些年來(lái)，很多優(yōu)秀的律師在多領(lǐng)域、多層面地參與社會(huì)活動(dòng)，為中國(guó)的民主法治建設(shè)添磚加瓦，為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量的工作?！庇趯帍?qiáng)調(diào)說(shuō)，但是也應(yīng)看到，無(wú)論是參與立法，還是給政府提供法律咨詢，僅僅靠律師自身是難以實(shí)現(xiàn)的。律師參政議政的實(shí)施，更多的應(yīng)該歸功于黨和政府在法治建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步。

律師眼里“不只是錢(qián)”

    “天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往?！痹谝徊糠秩丝磥?lái)，律師以追逐金錢(qián)為自己的天然使命。

    今天，這樣的誤解在律師越來(lái)越多的參政議政活動(dòng)中，正在被律師強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和公益心逐漸消融、化解。

    2005年6月16日下午三點(diǎn)，北京友誼賓館會(huì)議室。新當(dāng)選的第六屆中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧鄭重承諾：“在我的任期內(nèi)將不再辦理各種法律案件?！?

    話語(yǔ)不長(zhǎng)，但擲地有聲。三年來(lái)，作為中華全國(guó)律協(xié)的會(huì)長(zhǎng)，作為13萬(wàn)律師的表率，于寧一直恪守著這條準(zhǔn)則。

    “律師能夠改變的可能只是一個(gè)人或一群人的命運(yùn)，而作為人民代表，能夠促進(jìn)制度的完善，受益的將是一代人甚至幾代人?！表n德云如是說(shuō)。

    “律師的眼里不應(yīng)該僅僅是錢(qián)，應(yīng)該憑借自身的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)的文明和公正?！币晃环蓪＜医o律師作出了這樣的社會(huì)定位。

    “上一屆五年的時(shí)間猶如白駒過(guò)隙一瞬即逝，但是卻是我人生中最充實(shí)、收獲最大的一段歷程。”陳舒告訴記者，這回再次當(dāng)選為十一屆全國(guó)人大代表，肩上是沉甸甸的責(zé)任，這份責(zé)任時(shí)時(shí)督促她更多了解社會(huì)民情，積極通過(guò)議案、建議向人大反映。

    “與法治成熟國(guó)家的律師相比，中國(guó)律師還有不小的差距。”于寧解釋說(shuō)，主要表現(xiàn)在“萬(wàn)金油”式的律師過(guò)多，而“高精尖”式的律師很少，這些都直接制約了律師參政議政的效果和能力。

    于寧表示，廣大律師應(yīng)該當(dāng)好新社會(huì)階層的“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”，從“萬(wàn)金油”型向“高精尖”型發(fā)展，由只關(guān)心切身利益向更多地關(guān)注社會(huì)方面轉(zhuǎn)變，從而更好地參政議政，更好地服務(wù)國(guó)家、社會(huì)和廣大老百姓。