91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

北京律師質(zhì)疑交強(qiáng)險(xiǎn)新方案 仍隱藏百億“節(jié)余”

    日期：2007-12-24     作者：許浩 劉江    閱讀：1,891次

    12月14日14時(shí)30分，北京會(huì)議中心。來(lái)自中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的8名代表、22名聽(tīng)證代表以及15名旁聽(tīng)代表，就“機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案”（下稱“交強(qiáng)險(xiǎn)新方案”）舉行聽(tīng)證會(huì)。

雖然被稱為“一次遲到的聽(tīng)證會(huì)”，但它仍然代表了諸多積極的意義：它是我國(guó)金融領(lǐng)域的第一個(gè)聽(tīng)證會(huì)，其“降費(fèi)率、增保額”的主旨也打破了“逢聽(tīng)證就漲價(jià)”的怪圈，得到大部分民眾的認(rèn)同。

“從形式上，我們感到有一點(diǎn)欣慰，給了我們說(shuō)話的機(jī)會(huì)，讓我們把心聲表達(dá)出來(lái)。”12月14日晚，代表車(chē)主參加聽(tīng)證會(huì)的北京德潤(rùn)律師事務(wù)所律師劉家輝告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，“去年的交強(qiáng)險(xiǎn)行政許可審批通過(guò)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)，在程序上有重大瑕疵。我的授權(quán)車(chē)主們又是行政復(fù)議，又是行政訴訟，爭(zhēng)取的就是聽(tīng)證權(quán)。從保監(jiān)會(huì)此次舉行聽(tīng)證會(huì)來(lái)看，是順應(yīng)民意的作為，也是朝著依法行政方向重要的邁進(jìn)?！?/p>

或許正是因?yàn)椤斑t到”，此次聽(tīng)證會(huì)吸引了更多的目光。而在肯定其積極意義的同時(shí)，質(zhì)疑的聲音也并沒(méi)有隨聽(tīng)證會(huì)的結(jié)束而平息。

聽(tīng)證會(huì)激辯6小時(shí)

盡管發(fā)言時(shí)間被限定在5分鐘之內(nèi)，盡管很多聽(tīng)證代表囿于專業(yè)知識(shí)，有時(shí)弄不清晦澀的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如一位來(lái)自山西的代表在發(fā)言時(shí)，把保額和保費(fèi)問(wèn)題弄混了，但這些并未影響聽(tīng)證會(huì)的“熱度”，原定2個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)，最后持續(xù)了近6個(gè)小時(shí)。

會(huì)上，代表們就交強(qiáng)險(xiǎn)是否還存在“暴利”嫌疑、交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率還有多大調(diào)整空間、救助基金應(yīng)如何提取等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)激辯，其中，推遲了近5個(gè)月才公布的交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告成為代表質(zhì)疑的最大焦點(diǎn)。

根據(jù)普華永道咨詢公司出具的交強(qiáng)險(xiǎn)專題財(cái)務(wù)匯總報(bào)告，2006年7月1日～2007年6月30日，全國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)5755萬(wàn)輛，交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入507億元。截至今年6月30日，已經(jīng)終止保險(xiǎn)責(zé)任的保費(fèi)為227億元，尚未終止保險(xiǎn)責(zé)任的保費(fèi)為280億元。交強(qiáng)險(xiǎn)賠款支出為139億元，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用141億元，投資收益14億元。按國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算，交強(qiáng)險(xiǎn)首年出現(xiàn)賬面虧損39億元，賬面虧損的主要原因是保單取得成本都在當(dāng)期攤銷(xiāo)。但按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算則有小幅盈利。

多數(shù)代表認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)首年“39億元”的虧損賬來(lái)自各家保險(xiǎn)公司的“專題財(cái)務(wù)報(bào)告匯總”（即是對(duì)各保險(xiǎn)公司審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的匯總，而審計(jì)報(bào)告是各保險(xiǎn)公司單方委托的結(jié)果），相關(guān)信息披露不夠詳盡，尤其是交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用偏高不夠透明。

聽(tīng)證代表李廣江的代理人、華夏天海會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳勝華表示，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性有待探討?！氨热绨踩A農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司投資收益是零。按照保監(jiān)會(huì)的要求，交強(qiáng)險(xiǎn)的投資收益率不應(yīng)該低于其它的收益率，我不知道為什么是零，至少也應(yīng)該有銀行的存款利息吧?！?陳勝華還指出，專屬費(fèi)用中，職工工資福利費(fèi)用6.32多億，到底是多少職工？什么工資結(jié)構(gòu)？共同費(fèi)用的工資有23億之多，到底分?jǐn)偟蕉嗌俾毠?？專屬費(fèi)用和共同費(fèi)用中大額的其它費(fèi)用到底是什么，都沒(méi)有披露。

據(jù)劉家輝介紹，還有一位公眾代表提出，有一位保險(xiǎn)公司的老總年薪是1338萬(wàn)，不知道他的工資有多少是分?jǐn)傇诮粡?qiáng)險(xiǎn)的人力成本里面的？

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究處副主任陳劍認(rèn)為：“財(cái)務(wù)匯總報(bào)告是各大保險(xiǎn)公司單方委托審計(jì)，再進(jìn)行匯總的結(jié)果，在程序上存在缺憾。應(yīng)該是雙方委托。也就是說(shuō)，在征求公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行外部審計(jì)?！?/p>

對(duì)于聽(tīng)證代表的疑問(wèn)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表邢環(huán)表示，目前所有公司的報(bào)表都已經(jīng)滿足了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于財(cái)務(wù)信息披露的要求。隨著將來(lái)交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)信息披露的進(jìn)一步細(xì)化，會(huì)讓大家更滿意。

相較于姍姍來(lái)遲的交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告，交強(qiáng)險(xiǎn)聽(tīng)證會(huì)的舉行卻“快”得讓人有些手忙腳亂。據(jù)劉家輝回憶，她參加聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程極富戲劇性。12月3日下午，一位媒體朋友告訴她，保監(jiān)會(huì)在網(wǎng)上發(fā)布了召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的消息。第二天，她便給保監(jiān)會(huì)發(fā)件要求代表1055名車(chē)主參加聽(tīng)證會(huì)，但保監(jiān)會(huì)電話回復(fù)，她獲得的車(chē)主授權(quán)不符合參加要求。劉家輝隨后提醒向她授權(quán)的車(chē)主及時(shí)報(bào)名。

“劉律師讓我們多多報(bào)名?！币晃卉?chē)主告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，“這次報(bào)名時(shí)間特別倉(cāng)促，從12月3日開(kāi)始，到12月6日12點(diǎn)就截止了。劉律師提醒后，我們馬上就發(fā)電子文件報(bào)名。我是12月5日發(fā)的?！?/p>

12月5日，劉家輝接到保監(jiān)會(huì)的電話，告訴她一名交強(qiáng)險(xiǎn)投保人中簽的代表將參加聽(tīng)證會(huì)的權(quán)利委托給她。

“聽(tīng)證會(huì)忽視了三個(gè)重要問(wèn)題”

熱熱鬧鬧的聽(tīng)證會(huì)，讓交強(qiáng)險(xiǎn)再次成為人們茶余飯后的熱門(mén)話題。但在一片或贊或彈的聲浪中，率先質(zhì)疑交強(qiáng)險(xiǎn)存在“400億暴利”，并自稱對(duì)“交強(qiáng)險(xiǎn)暴利集團(tuán)”發(fā)起“三輪打擊”的北京首信律師事務(wù)所律師孫勇，卻被媒體有意無(wú)意地忽略掉了。雖然孫勇未能參加此次交強(qiáng)險(xiǎn)聽(tīng)證會(huì)，但他還是“有話要說(shuō)”。

“我認(rèn)為在此次聽(tīng)證會(huì)上，有三個(gè)重要的問(wèn)題被忽視了?！?2月18日，孫勇在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“第一，按照保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)整方案，交強(qiáng)險(xiǎn)仍會(huì)隱藏巨額‘節(jié)余’；第二，醫(yī)療費(fèi)用責(zé)任限額應(yīng)予提高；第三，交強(qiáng)險(xiǎn)管理缺位，必須盡快完善監(jiān)管制度。這三個(gè)問(wèn)題是重中之重的問(wèn)題?！?/p>

孫勇進(jìn)一步解釋稱，關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，按照保監(jiān)會(huì)的說(shuō)法，此次調(diào)整后費(fèi)率平均會(huì)下降10%。第一年度的保費(fèi)收入為507億元，即使下降10%，每年的保費(fèi)收入仍然會(huì)達(dá)到450億元。按照目前的投保率估算，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不會(huì)超過(guò)150億元，保險(xiǎn)賠付每年也不會(huì)超過(guò)200億元，兩項(xiàng)合計(jì)為350億元。這樣仍然會(huì)有約100億的“節(jié)余”，違反了交強(qiáng)險(xiǎn)“不盈利，不虧損”的設(shè)立原則。

第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在正常人做個(gè)全面體檢還需上千元，如果醫(yī)療費(fèi)用責(zé)任限額8000元，根本無(wú)法保證交通事故的救治。而國(guó)家實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度，主要目的就是保證交通事故受害人的救治和賠償。8000元的限額規(guī)定極不合理，必須盡快予以提高。

對(duì)于第三個(gè)問(wèn)題，孫勇說(shuō)，他了解到有一個(gè)保險(xiǎn)代理人曾私吞十余萬(wàn)元的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。因此，如果及時(shí)制定完善的交強(qiáng)險(xiǎn)管理制度，不僅可以避免這種蠶食鯨吞老百姓救命錢(qián)的事件，而且也不會(huì)出現(xiàn)投保率只有38%的情況。此外，他還批評(píng)說(shuō)，如果監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立完善的管理制度，交強(qiáng)險(xiǎn)的年度經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)用一個(gè)月時(shí)間就能搞定，根本用不著推遲五個(gè)月。保險(xiǎn)公司是否隱瞞“巨額節(jié)余”的爭(zhēng)議也會(huì)真相大白。

從率先拋出交強(qiáng)險(xiǎn)存在“400億暴利”說(shuō)，到向法院起訴、上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì)，孫勇已成為很多人眼中推動(dòng)交強(qiáng)險(xiǎn)改革的重要人物?，F(xiàn)在交強(qiáng)險(xiǎn)已推出“降費(fèi)率，增保額”的新方案，但孫勇認(rèn)為事情仍然沒(méi)有結(jié)束。

“鑒于我目前的身體和經(jīng)濟(jì)狀況都進(jìn)入底線，我將暫作兩三個(gè)月的休整，而后再采取一定的措施?！睂O勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，“我說(shuō)過(guò)，我最終的目的是掀開(kāi)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的黑幕，所以，除了繼續(xù)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)制度予以深度關(guān)注之外，我正在醞釀發(fā)起整頓保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)暴。我會(huì)義無(wú)反顧地?fù)?dān)負(fù)起這項(xiàng)重任?！?/p>