91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

請(qǐng)律師起草地方條例是個(gè)不小的突破

    日期：2006-12-27     作者：紅網(wǎng)　    閱讀：2,105次

    一部旨在規(guī)范當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易活動(dòng)的《天津 市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例（草案）》日前正式進(jìn)入起草階段。與以往不同的是，負(fù)責(zé)此次起草的不是相關(guān)法律行政部門，而是一個(gè)由多名律師組成的起草小組。這種形式在天津立法史上是個(gè)突破（據(jù)12月26日《新華每日電訊》）。

應(yīng)該說，在公眾強(qiáng)烈要求“開門立法”的迫切呼聲中，天津的做法是個(gè)不小的突破，不僅僅具有立法公開的意義，更有突破傳統(tǒng)立法范式的制度創(chuàng)新意義。

請(qǐng)律師起草地方性條例有利于確保立法程序公正。如同正義有實(shí)質(zhì)正義與程序正義之分，同樣，立法也有實(shí)質(zhì)公正與程序公正之分。其實(shí)在人民的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)強(qiáng)化的今天，程序公正更重于實(shí)質(zhì)公正。惟有立法過程民主化、公開化，法律的公正性和權(quán)威性才有切實(shí)保障。律師制度的直接功能是維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)正義是律師的職責(zé)。我國《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第四條明確規(guī)定：律師應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，維護(hù)國家法律與社會(huì)正義。同時(shí)，正義是法的價(jià)值目標(biāo)，是法的衡量尺度。只有當(dāng)正義成為法的價(jià)值追求時(shí)，正義自然就成了衡量法律之善的尺度。從一定意義上說，請(qǐng)律師起草地方性條例，就是讓正義觀念在法律制度中得以充分滲透和體現(xiàn)，提高立法質(zhì)量，防止它偏離公眾共同的價(jià)值信仰和追求，更好地服務(wù)于我們的生存和發(fā)展。

請(qǐng)律師起草地方性條例有利于體現(xiàn)立法為民理念。立法為民，保障國家利益和公民權(quán)益不受侵犯，是立法公正的核心價(jià)值觀。令人擔(dān)憂的是，一段時(shí)間內(nèi)，在一些法律、法規(guī)和規(guī)章的起草制定過程中，部門“小利益”在悄然擴(kuò)張，一點(diǎn)點(diǎn)“分割吃掉”國家和公眾的利益，“部門利益法制化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而與之形成鮮明反差的是，目前老百姓為買房子日益成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)，因?yàn)闄?quán)益糾紛而導(dǎo)致的社會(huì)矛盾越來越大，有家庭不和的、有得了重病的，有喝藥自殺的，有爬塔跳樓的，甚至是群體性上訪事件也屢見不鮮，買房子成了老百姓的頭痛事。安居才能樂業(yè)，住房乃民生大事。買房關(guān)系到百姓的切身利益，房地產(chǎn)交易安全問題相當(dāng)重要。天津市通過請(qǐng)律師起草城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例，就是從“部門立法”向“開門立法”的跨越，是對(duì)部門利益的有效限制，反映地方立法更加人性化了。它說明，保護(hù)人權(quán)就必須限制公權(quán)，已越來越成為社會(huì)各界的共識(shí)。

請(qǐng)律師起草地方性條例有利于制定出良法。法律作為人類意志行為的產(chǎn)物，由于法律與統(tǒng)治階級(jí)的道德立場是緊密相聯(lián)系的，必然存在著善惡之分。依法治國實(shí)質(zhì)上就是良法之治，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)性質(zhì)要求我們所奉行的“法”一定是良法、善法。請(qǐng)社會(huì)正義感強(qiáng)烈、法理與法律功底深厚且有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的律師起草房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例，將有利于貫徹法治精神，全面落實(shí)立法的基本原則，充分借鑒司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)條例的科學(xué)化、合理性，使條例的前置預(yù)先防范作用更直接、更有效。

立法，就是對(duì)社會(huì)利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行權(quán)威性的分配。分配得當(dāng)，界限合理，則社會(huì)穩(wěn)定，政府在人民群眾的擁護(hù)和支持中不斷鞏固政權(quán)；反之，則會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。所以，立法活動(dòng)必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的需要和可能，堅(jiān)持以人為本、立法為民，選擇權(quán)利與義務(wù)配置的最佳方案，實(shí)現(xiàn)用良法治國。