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震旦所勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，成功辦理一起失智孤老指定監(jiān)護(hù)人案件

日期：2016-10-28 作者：虹口區(qū)律工委閱讀：3,999次

家住虹口區(qū)場(chǎng)中路的潘阿姨是上海人民廣播電臺(tái)《市民政務(wù)通-直通990》節(jié)目的忠實(shí)聽眾，說(shuō)起這檔節(jié)目的主持人、政務(wù)觀察員和嘉賓、律師，她如數(shù)家珍，一個(gè)個(gè)跟老朋友一樣親切。今年年初，她碰到了一件煩心事，那就是她堂嫂因病過世了，堂哥潘海令多年前就罹患老年性癡呆，在楊浦區(qū)一家養(yǎng)老院休養(yǎng)，這些年堂嫂一直身體不好，照顧堂哥的義務(wù)自然而然落在了潘阿姨和堂哥的外甥小謝身上。堂嫂還在世時(shí)，堂哥堂嫂的工資卡之類的由堂嫂自己管著，潘阿姨和小謝幫著跑跑腿，什么事都好解決。然而，現(xiàn)在堂嫂病故了，誰(shuí)替堂哥作主呢？養(yǎng)老院的護(hù)理費(fèi)是一筆不小的開支，而且還得替他買藥、改善伙食等等，但隨便動(dòng)用堂哥的錢款又覺得不合適。為難之際，潘阿姨想到了《市民政務(wù)通-直通990》節(jié)目律師團(tuán)隊(duì)，于是專門找到上海市震旦律師事務(wù)所尋求幫助。了解清楚情況后，考慮到此事關(guān)系著潘海令這一特殊老人的贍養(yǎng)問題，同時(shí)也為了解決潘阿姨等親屬的后顧之憂，負(fù)責(zé)接待的990團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張志宏律師當(dāng)即答應(yīng)幫助解決這一問題。隨后專門派人去潘海令老人所在的居委會(huì)和養(yǎng)老院了解核實(shí)情況，并作為本所的法律公益案件啟動(dòng)相關(guān)工作。

展開工作后，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的宣告當(dāng)事人無(wú)民事行為能力并指定監(jiān)護(hù)人的案件，卻遇到了重重困難。一是主體身份確定難。按相關(guān)法律規(guī)定，無(wú)或者限制民事行為能力的精神病人，方可指定監(jiān)護(hù)人。失智老人是否符合宣告主體身份條件，目前法律沒有明確規(guī)定，法院在操作層面存在困難；二是指定前置程序辦理難。按規(guī)定，宣告無(wú)民事行為能力并指定監(jiān)護(hù)人案件，向法院申請(qǐng)宣告時(shí)應(yīng)一并提交由被申請(qǐng)人所在單位或者居委會(huì)、村委會(huì)同意指定相關(guān)人作為監(jiān)護(hù)人的證明文件。而實(shí)際操作中，相關(guān)基層組織往往為避免矛盾糾紛，而不愿出具同意指定的證明；三是身份關(guān)系證明難。像潘海令老人這種情況，需證明其父母已死亡、妻子及養(yǎng)女已死亡，還需證明其兄弟姐妹情況及為何不能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，最后需證明擬指定的監(jiān)護(hù)人與潘老的親屬關(guān)系，如其中涉及人員現(xiàn)用名與曾用名不一致，還須另行證明為同一人。為此，震旦所專門安排990律師團(tuán)隊(duì)茅永濤律師作為該案的主要承辦人。茅律師接案后，2次上門與居委會(huì)當(dāng)面溝通確定本案關(guān)鍵要素，5次赴法院進(jìn)行立案咨詢、案件協(xié)調(diào)和補(bǔ)充材料，先后走訪了5個(gè)派出所查詢調(diào)取潘海令家屬原成員相關(guān)戶籍資料。終于，在歷經(jīng)四個(gè)月努力之后，功夫不負(fù)有心人，九月底，經(jīng)楊浦法院嚴(yán)格程序?qū)徍瞬F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，震旦所收到了宣告潘海令老人為限制民事行為能力人并同時(shí)指定其堂妹潘阿姨、外甥小謝為監(jiān)護(hù)人的判決書?？梢灶A(yù)見，這一紙判決將為這兩個(gè)親屬更好地照顧老人提供極大的便利，也相信潘老會(huì)在其自身經(jīng)濟(jì)條件許可的范圍內(nèi)得到盡可能好的贍養(yǎng)。

“國(guó)慶”長(zhǎng)假剛過，兩位當(dāng)事人特意再次來(lái)到震旦所，用送錦旗的方式表達(dá)對(duì)震旦所和承辦律師的謝意。上海市震旦律師事務(wù)所主任邵曙范律師在總結(jié)這個(gè)案子時(shí)表示：上海作為一個(gè)深度老齡化的城市，像潘海令這樣的失智寡居老人絕不是個(gè)案，如何進(jìn)行法律創(chuàng)新、如何為這一部分群體尋求有保障的安全的晚年生活，這需要全社會(huì)共同思考和面對(duì)，更需要法律人不計(jì)回報(bào)、勇于探索。震旦所在這方面做了這一次有益的嘗試，這是一個(gè)老所應(yīng)有的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，希望以后能夠在這方面承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。