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人民網(wǎng)：治理裸官要“裸管”更要“裸權(quán)”

來源：人民網(wǎng)     日期：2011-03-14         閱讀：82,980次

溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、財(cái)產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)(境)外等情況定期報(bào)告制度。隨后，列席會(huì)議的中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在接受采訪時(shí)表示，今年我國(guó)將首次對(duì)裸官進(jìn)行登記管理。

近年來，“裸官”外逃，一直是高層和民眾高度關(guān)注的問題。因?yàn)樗箛?guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失、損害社會(huì)公平正義、影響國(guó)家安全和形象。深入治理“裸官”，遏制“裸官”外逃，必須抓源治本，注重防范監(jiān)管。如何有效治理“裸官”，筆者以為，既要“裸管”，更要“裸權(quán)”，但“裸管”是近策，“裸權(quán)”才是長(zhǎng)計(jì)。

所謂“裸管”，就是要實(shí)施公開化管理，暢通群眾參與監(jiān)管管理的渠道，努力形成監(jiān)管合力，使其行為處處受到監(jiān)視，使其胡作非為、違紀(jì)犯法、伺機(jī)出逃的企圖能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，難以得逞。

一些“裸官”之所以能順利出逃，給國(guó)家造成巨大損失和惡劣影響，關(guān)鍵在于公眾不知道他們是“裸官”，幾個(gè)知情的上司，也不大可能知曉他們平常的所作所為，他們?yōu)槌鎏幼龇椒矫婷娴臏?zhǔn)備，也不會(huì)被人關(guān)注、知曉，或許知曉的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)“睜一只眼，閉一只眼”，報(bào)“與人方便，自己方便”的心態(tài)。如此，也就只能讓“裸官”出逃后，再做事后諸葛亮了！

所以，務(wù)必調(diào)動(dòng)公眾的力量，暢通群眾監(jiān)督渠道，在對(duì)“裸官”進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格登記的基礎(chǔ)上，還必須加大公示力度，讓大家起來監(jiān)督“裸官”，真正讓人民當(dāng)家作主。不能以隱私權(quán)對(duì)抗公眾知情權(quán)，要將誰是“裸官”？配偶子女都去了哪里？財(cái)產(chǎn)情況如何？給公眾一個(gè)交代，讓“裸官”充分裸露在公眾監(jiān)督的陽光下。不但上面知曉，而且群眾知情，其不法行為必將無處遁形，“裸官”自然也會(huì)膽戰(zhàn)心驚。之所以一些官員趨之若鶩將配偶子女移居國(guó)(外)樂做“裸官”，就是因?yàn)椤奥愎佟辈皇鼙O(jiān)督，太悠閑自在，太好過了。

而“裸權(quán)”，就是要權(quán)力在陽光下運(yùn)行。陽光是最好的防腐劑?？梢灾v，大部分“裸官”(除工作必須之外)都是掩人耳目、別有所圖的，如果一個(gè)官員行端坐正、遵紀(jì)守法，又哪有那么多錢供子女在外讀書？并將配偶子女移民？如果沒有足夠的錢墊底，又何苦去外國(guó)受那份洋罪？既然做了“裸官”，并伺機(jī)出逃，自然是賺得盆滿缽滿，要去國(guó)外享受幸福生活了；或者“賺”了大錢，擔(dān)心遲早“必被捉”，所以三十六計(jì)“走為上”。

但作為一為人民公仆，盆滿缽滿從何而來？還不是以權(quán)謀私的結(jié)果。如果權(quán)力公開運(yùn)行，處處依法依規(guī)辦事，沒有那么多“一言堂”、“一把抓”、“一手拍”，沒有那么多暗箱操作，沒有那么多權(quán)力尋租，又何來那么多“橫財(cái)”？以致壓得自己吃不香、睡不穩(wěn)，必將配偶子女都早早移居，“橫財(cái)”都早早轉(zhuǎn)移，才稍感安穩(wěn)一些。

因此，進(jìn)一步穩(wěn)妥深化政治體制改革，象江蘇睢寧所探索的那樣，制作權(quán)力流程圖，讓每個(gè)崗位、權(quán)力行使的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都在陽光下運(yùn)行，以遏制過度集中的權(quán)力，才是關(guān)鍵的關(guān)鍵。如此，才能使官員無法貪污受賄那么多的錢財(cái)，也就不必要、沒需要去做“裸官”，又何須花那么多精力去嚴(yán)管“裸官”、遏制“裸官”出逃？

這才是治理“裸官”的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。