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成都律師支招 建議將曝光“老賴”合法化

    日期：2007-07-16     作者：朱光澤 楊甦    閱讀：2,231次

    目前國(guó)家正在就《民事訴訟法修正案（草案）》廣泛收集意見和建議。昨日上午，就如何修改民訴法，成都的律師專家們聚集在四川匯韜律師事務(wù)所內(nèi)紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，省人大法工委廣泛聽取了成都律師專家們的建議和意見。

建議一：公開曝光合法化

在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常遇到法院對(duì)“老賴”執(zhí)行難的問(wèn)題。不少“老賴”債務(wù)纏身還經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，照樣開奔馳坐寶馬

……轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，生活照樣過(guò)得瀟灑。在目前司法實(shí)踐中，法院的執(zhí)行經(jīng)常遇到摸不清老賴們的財(cái)產(chǎn)到底藏在哪兒？給執(zhí)行帶來(lái)很大難度，同時(shí)也給當(dāng)事人造成“贏了官司輸了錢”的痛苦局面。打贏了官司等于白打，法律的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)，法院的威信在老百姓中降低。

“建議增加法院可以對(duì)被執(zhí)行人公告曝光的執(zhí)行措施條款，在法律上確認(rèn)公告曝光行為的合法性?！彼拇蓭焻f(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、匯韜律師事務(wù)所主任李啟軍建議說(shuō)：“在司法實(shí)踐中，一些法院采取在電視、報(bào)紙等新聞傳媒上公告曝光被執(zhí)行人的情況，收到了一定的效果。可是在我國(guó)現(xiàn)行的民訴法中卻沒(méi)有將這一行為合法化，建議在這次民訴法修改中，將這一行為合法化確定下來(lái)。不但增加法院執(zhí)行的透明度，同時(shí)也讓老賴們無(wú)處藏身?！?/p>

建議二：確立對(duì)第三人財(cái)產(chǎn)實(shí)質(zhì)性審查

說(shuō)到執(zhí)行難問(wèn)題，不少成都律師都不約而同談到同一個(gè)問(wèn)題：對(duì)第三人合法財(cái)產(chǎn)實(shí)質(zhì)性審查?！斑€未滿18歲，小孩就擁有豪華套房、高檔轎車，這些財(cái)產(chǎn)如何獲得的？法院執(zhí)行通知還未發(fā)出來(lái)，被告人就早已離婚轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，建議在這次民訴法修改中，要將‘對(duì)第三人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查’確立下來(lái)，要將轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)這道門堵死。要讓法院在執(zhí)行時(shí)，有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，否則財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移空了，又拿什么來(lái)執(zhí)行呢？解決執(zhí)行難問(wèn)題，不就是一句空話嘛！”

建議三：賦予律師實(shí)質(zhì)調(diào)查權(quán)

“說(shuō)到律師調(diào)查，都有些悲哀，老實(shí)說(shuō)我們律師到底有多大權(quán)力，很多當(dāng)事人是不清楚的。去銀行調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，銀行是不會(huì)配合的。不單單是銀行，很多單位都會(huì)以涉及他人財(cái)產(chǎn)保密不會(huì)配合。而在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，當(dāng)事人官司打贏了，法院執(zhí)行時(shí)卻要求當(dāng)事人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和線索，天哪，這到哪里去找？首先律師去調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，銀行不會(huì)配合，怎么辦？往往都是原告當(dāng)事人東打探四搜索，摸到一點(diǎn)情況后就趕緊告訴給代理律師，這時(shí)律師就發(fā)揮作用了，去找關(guān)系勾兌法官，讓法官去查。為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，作為代理人卻顯得有些愛莫能助。建議在這次民訴法修改中，要賦予律師在執(zhí)行中實(shí)質(zhì)性調(diào)查權(quán)?！眳⑴c這次民訴法修改意見征求座談會(huì)的成都律師們建議。

建議四：不要輕易“發(fā)回重審”

“不服一審基層法院審理判決，原告往往會(huì)上訴到上一級(jí)法院。在現(xiàn)實(shí)中，上級(jí)法院審查之后，認(rèn)為一審法院的確存在問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)采取‘發(fā)回重審’來(lái)處理申訴人的問(wèn)題。但殊不知，這一來(lái)一往，一件簡(jiǎn)單的民事糾紛官司可能會(huì)拖上個(gè)三五年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。既然上級(jí)法院都已發(fā)現(xiàn)一審法院存在問(wèn)題了，何不就近及時(shí)進(jìn)行糾正改判，何必非要‘發(fā)回重審’呢？浪費(fèi)國(guó)家司法資源不說(shuō)，還容易制造出更多的人為矛盾，本來(lái)一審就存在問(wèn)題，要讓存在問(wèn)題的法官又來(lái)糾正自己的差錯(cuò)，這無(wú)疑會(huì)為后面官司的執(zhí)行增加一定的人為難度……”在談到解決“申訴難”問(wèn)題時(shí)，與會(huì)的成都律師們建議，在民訴法修改中，最好是不要輕易“發(fā)回重審”。

就成都律師們關(guān)于民事訴訟法修改建議或意見，與會(huì)的省人大法工委負(fù)責(zé)人表示，他們將收集來(lái)的這些意見進(jìn)行整理后直接上呈全國(guó)人大法工委，已備國(guó)家民訴法的修改作意見參考。