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"相貌歧視第一案"代理律師:相貌歧視就是法律歧視

    日期：2007-02-12     作者：法制日報    閱讀：3,954次

    認為公司歧視自己的相貌，沒有給予平等的工作權(quán)利，是河南商丘姑娘秋子提出勞動仲裁申請的原因。四川大學法學院教授周偉聽說秋子的遭遇后，自愿義務(wù)為她代理訴訟。

    2月8日，記者電話聯(lián)系周偉教授。他說：“秋子案，是我國第一起進入法律程序的相貌歧視案。此案再次反映出勞動法禁止的四類歧視，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)階段勞動力市場的復(fù)雜程度，更無法約束其他領(lǐng)域內(nèi)的歧視。我國有必要制定統(tǒng)一的反歧視法，以有效保障公民平等權(quán)利。目前我們正在起草有關(guān)反歧視法的學術(shù)建議稿?！?br />
    據(jù)悉，在此案進入勞動仲裁法律程序之后，2月7日，在上海市徐匯區(qū)勞動和社會保障局外地勞動力管理所，河南商丘姑娘秋子和上海昂立教育投資管理咨詢有限公司(以下簡稱昂立投資)總經(jīng)理栗浩洋坐到了一起，在勞動仲裁調(diào)解員的主持下進行調(diào)解，但失敗。2月9日，雙方又進行了一次調(diào)解，最終達成和解。秋子獲得了一份3年的勞動合同，合同期間，秋子可以以“昂立”員工的身份參與公益事業(yè)，無須上崗就能領(lǐng)基本工資。昂立投資同時發(fā)表全國企業(yè)第一份反歧視聲明。

    相貌歧視就是一種法律歧視

    周偉告訴記者，在代理相貌歧視案之前，他已經(jīng)代理過十幾起反歧視案件，有涉及身高、身份、地域歧視的，也有反乙肝、性別、年齡、殘疾歧視的，秋子案是他代理的第一起相貌歧視案。

    “按照現(xiàn)行勞動法條款，我代理的一些案件都不構(gòu)成歧視，但根據(jù)法律原則的精神，就可以認定為法律歧視?！敝軅フf。

    什么是法律歧視？周偉說，在相同情況下，違反法律禁止的規(guī)定，對個人或群體進行不合理的、損害其合法權(quán)益的區(qū)別對待，就是法律歧視。

    據(jù)周偉介紹，他代理的大多數(shù)反歧視案件，盡管形式上勝訴的不多，但實質(zhì)上許多問題最終還是解決了。他認為，相貌歧視案是一系列歧視案中的一種，而目前最需要關(guān)注的是反性別歧視，最需要幫助的則是反殘疾人歧視。

    現(xiàn)有禁止歧視的規(guī)定過于零散且太原則

    “現(xiàn)行立法對于反歧視，沒有具體明確可操作的范圍與界限。少量有限的禁止歧視規(guī)定，也顯得過于零散且過于原則，可操作性不強，常置歧視行為的受害者維權(quán)于于法無據(jù)的尷尬境地，而歧視行為的實施者卻沒有受到法律應(yīng)有的制裁?！敝軅フf。

    據(jù)了解，在我國，歧視問題大量存在于勞動就業(yè)、教育、公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域，歧視問題的大量存在，周偉認為是與我國欠缺完整有效的反歧視法律體系密切相關(guān)。美、加、歐盟等國，都有一部與民法、刑法等法律并列的、獨立的反歧視法，在我國沒有這樣一部專門法律不說，勞動法禁止的四類歧視，事實已證明遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)階段勞動力市場的復(fù)雜程度，更無法約束其他領(lǐng)域內(nèi)的歧視。

    “應(yīng)該制定一部統(tǒng)一的反歧視法?！敝軅ブ鲝?。2002年以來，一些全國人大代表和全國政協(xié)都提出了制定反歧視法的議案或提案。2005年8月，全國人大常委會批準了我國加入《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》，反就業(yè)歧視已成為我國承諾履行的國際義務(wù)和我國法律實施的重要內(nèi)容之一。同時，勞動合同法、就業(yè)促進法、社會保障法等法律也進入立法階段。這些都為制定我國的反歧視法提供了條件。

反歧視法學術(shù)建議稿正在起草中

    周偉向記者透露，他正參與起草反歧視法學術(shù)建議稿，共有68條。學術(shù)建議稿的主要內(nèi)容包括：

    定義歧視，歧視是指任何基于民族、種族、宗教信仰、性別、社會出身、年齡、身高、殘疾、健康狀況等實施的對公民或特定群體合法權(quán)益的不合理的差別待遇行為；將歧視細化為直接歧視和間接歧視，直接歧視規(guī)定為違反本法禁止的事由對他人或特定群體作出不利或優(yōu)惠的行為，間接歧視規(guī)定為行為形式雖未違反本法禁止的事由，但實施的結(jié)果在事實上與實現(xiàn)合法目的沒有直接聯(lián)系且對他人或特定群體的不利或特惠的行為，同時界定了歧視定義中所指的“不合理”、“差別”和“待遇”等。

    學術(shù)建議稿加入了工作場所中的性騷擾問題，規(guī)定性騷擾行為實施者應(yīng)當承擔民事賠償責任，用人單位依法負有維護本單位正常工作秩序的責任，用人單位不采取或未采取必要的措施制止性騷擾的，由公安機關(guān)依照治安管理的相關(guān)規(guī)定實施罰款。

    確定在反歧視訴訟中由被告方對被訴行為的合理性承擔舉證責任，一旦被告不能證明其區(qū)別對待的行為是合理的，則構(gòu)成歧視并承擔相應(yīng)的法律責任。

    周偉呼吁，反歧視需要全社會的推動，單靠國家的力量是不夠的，民間力量應(yīng)當積極參與其中。