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市律協(xié)組織研讀討論市高級(jí)法院有關(guān)“立案工作意見”

來源：上海法治報(bào) A5法治社會(huì)     日期：2013-12-03     作者：周寒梅    閱讀：3,864次

    本報(bào)訊“高院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）的出臺(tái)，在立案審查和便民措施兩塊工作上有了很大突破”，近期，上海高院正式出臺(tái)《意見》，切實(shí)解決社會(huì)反映較大的“立案難”問題，引起上海律師業(yè)的強(qiáng)烈反響。日前，市律師協(xié)會(huì)召集蔣信偉等一批資深訴訟律師在上海律協(xié)專題討論該《意見》。

     “《意見》 主線明確，又能提出具體措施，尤其在立案審查和便民措施兩塊工作上有了很大突破”,有著二十幾年律師工作經(jīng)驗(yàn)的律師蔣信偉這樣表示。

    “律師們把在立案過程中遇到的法院不出具收件憑證、不說明不予立案理由、不出具裁定書這三類常見現(xiàn)象歸納為‘三不’，在之前律協(xié)的專題調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)這是律師集中‘吐槽’ 的現(xiàn)象之一，可喜的是，在《意見》 第四、第八條，我們看到了直指‘三不’ 現(xiàn)象的針對(duì)性條款”，市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴介紹說。

    “類似規(guī)范立案審查，確保當(dāng)事人訴權(quán)的舉措在《意見》 里還有不少。例如，律師們普遍關(guān)注的‘推諉管轄問題’、‘立案審查超期問題’，高院也都開出了相應(yīng)的‘藥方’ ——‘首問負(fù)責(zé)制度’ 規(guī)定首次接待當(dāng)事人的立案法官應(yīng)負(fù)責(zé)完成全部立案手續(xù)，不得以各種理由將當(dāng)事人推諉至其他立案窗口”。

    “除了規(guī)范立案審查，《意見》 還用了很大的篇幅來制定便民措施，可見高院貫徹司法為民理念的力度”，市律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)錢翊樑注意到《意見》 規(guī)定，代理律師可向法院申請(qǐng)?jiān)V前調(diào)查令收集立案所需的程序性證據(jù)，針對(duì)有律師反映，實(shí)踐中存在法院調(diào)查令和有關(guān)部門證明互為前置程序的現(xiàn)象，他認(rèn)為這也是個(gè)突破。

    盛雷鳴表示，“這次《意見》還首次對(duì)完善與市律協(xié)等部門的溝通平臺(tái)作了規(guī)定，并適時(shí)召開律師座談會(huì)聽取意見，這說明法院越來越樂于傾聽法律從業(yè)者的意見和呼聲，越來越重視我們律師的作用了，更為可喜的是，之前市律協(xié)提交的本市立案情況調(diào)研報(bào)告得到了高院的積極回應(yīng)，讓我們?cè)俅吻袑?shí)感受到了上海法院在加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作上的決心。”