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法治時評

新京報:機(jī)場高速收費(fèi),降低還是該取消?

來源:新京報     日期:2011-06-29         閱讀:2,936次

對首都機(jī)場高速公路,公眾關(guān)心的不只是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低,更是收費(fèi)的存廢。這一問題不容回避,更不能打折,必須對“收費(fèi)期限”的性質(zhì)重新界定。

日前,收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌違反規(guī)定的首都機(jī)場高速公路,將于7月1日起再次調(diào)低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。持有這條高速公路96%股份的上市公司北京控股,也有望加快退出步伐。

此前不久,交通運(yùn)輸部等五部委聯(lián)合下發(fā)通知,要求全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。對此,輿論高度關(guān)注。一方面,各地媒體曝光超期收費(fèi)的高速公路,列舉出一長串“黑名單”;另一方面,公眾對此次能否“說到做到”,打了個不小的問號。

在這種情況下,一直備受關(guān)注與爭議的首都機(jī)場高速公路率先“調(diào)低收費(fèi)”,無疑耐人尋味。目前,不少在“黑名單”上掛名的收費(fèi)公路,依然我行我素,百般辯護(hù),任爾東西南北風(fēng),我自巋然不動。相比之下,首都機(jī)場高速公路選擇在這個時間節(jié)點上,主動降低收費(fèi),其目的可能是“以退為進(jìn)”。

但,之前輿論多次質(zhì)疑收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),呼吁取消收費(fèi),卻不但未見機(jī)場高速公路管理者正視這一問題,還在前不久出現(xiàn)了其高層管理人員威脅央視記者的現(xiàn)象,現(xiàn)在選擇“雷厲風(fēng)行”,難免令人生疑:此舉是否意在平息輿論、應(yīng)對治理風(fēng)暴?

這種擔(dān)憂并非毫無來由。據(jù)北京控股6月27日發(fā)布的公告,從7月1日開始,天竺收費(fèi)站出京方向收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每程10元人民幣/標(biāo)準(zhǔn)車,調(diào)整為每程5元人民幣/標(biāo)準(zhǔn)車,各類車通行費(fèi)相應(yīng)調(diào)整。進(jìn)京方向停止收費(fèi),取消三匝收費(fèi)站。然而,此舉只是回應(yīng)了“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的問題,對收費(fèi)期限問題卻避而不談,而這恰恰是此次五部委全面清理的重點,更是民意的關(guān)注點。

首都機(jī)場高速公路1993年投入運(yùn)營時,被定為“政府收費(fèi)還貸公路”,收費(fèi)年限最多為20年,但1997年北京控股香港上市時,首都機(jī)場高速公路96%的股權(quán)被置入北京控股,性質(zhì)轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”,并獲得市政府核準(zhǔn)的30年收費(fèi)經(jīng)營權(quán)。雖然有關(guān)部門曾原則上計劃通過以資產(chǎn)置換的方式,徹底解決機(jī)場高速公路的問題,但截至目前,尚未發(fā)現(xiàn)首都機(jī)場高速公路的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)置換事宜有實質(zhì)性進(jìn)展。

必須要強(qiáng)調(diào)的是,對首都機(jī)場高速公路,公眾關(guān)心的不只是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低,更是收費(fèi)的存廢。這一問題不容回避,更不能打折,必須對“收費(fèi)期限”的性質(zhì)重新界定,全面公開信息,回應(yīng)公眾憂慮,將“取消收費(fèi)”的問題擺到桌面上來?,F(xiàn)在這樣擠牙膏式的信息公開、“以退為進(jìn)”的降費(fèi),顯然不夠。

□高地(媒體人)





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