2006年2月15日,李蘇濱在北京西站購買了2月17日7時52分北京西開往廊坊的票價為11元的2597次新空調(diào)硬座普快火車票一張,后因其自身原因不能按時乘車,于2月16日到北京西站辦理退票手續(xù),退票工作人員按車票面額的20%核收了2元退票費(fèi),并出具了北京鐵路局退票費(fèi)報銷憑證。
李蘇濱認(rèn)為其在規(guī)定的時間辦理退票,北京鐵路局不應(yīng)該收取退票手續(xù)費(fèi)。退票費(fèi)的定價未經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn),未進(jìn)行聽證,違反價格法規(guī)定,北京鐵路局強(qiáng)制收取沒有法律依據(jù),且20%的退票費(fèi)定價過高,顯失公平。故將北京鐵路局訴至北京鐵路法院,請求判令被告退回退票手續(xù)費(fèi)人民幣2元。
北京鐵路法院經(jīng)審理判決駁回李蘇濱的訴訟請求。宣判后,李蘇濱提起上訴,請求撤銷一審判決,依法改判。
北京鐵路中級法院經(jīng)審理認(rèn)為,國務(wù)院鐵路主管部門鐵道部根據(jù)鐵路法制定實(shí)施了《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路客運(yùn)運(yùn)價規(guī)則》?!惰F路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第四十八條明確作出了旅客要求退票時承運(yùn)人核收退票費(fèi)的規(guī)定?!惰F路客運(yùn)運(yùn)價規(guī)則》中則規(guī)定了退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按應(yīng)退票價計算,每10元(不足10元按10元計算)核收2元/人次,后鐵道部《關(guān)于修改行包運(yùn)輸計費(fèi)及客運(yùn)雜費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》將上述規(guī)定修改為退票費(fèi)按每張車票面額計算,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20%(四舍五入到元)。北京鐵路局作為鐵路運(yùn)輸企業(yè),依據(jù)上述規(guī)定,在為李蘇濱辦理退票手續(xù)時,依其所退車票票價11元核收了2元退票費(fèi)的行為,符合法律及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定。關(guān)于李蘇濱認(rèn)為被上訴人核收退票費(fèi)的行為違背了價格法有關(guān)聽證制度的上訴理由,因上述問題不屬于法院審理民事案件的范圍,故不予支持。
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