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周強(qiáng)：為京津冀協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)

來源：中國律師網(wǎng) 日期：2016-06-13 作者：全國律協(xié) 閱讀：3,569次

周強(qiáng)在京津冀法院聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

服務(wù)重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)

為京津冀協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)和保障

　　為服務(wù)和保障京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，由最高人民法院召集、京津冀三地法院共同參加的京津冀三地法院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制日前建立。5月31日下午，京津冀法院聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在北京召開。最高人民法院院長周強(qiáng)出席會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示精神，自覺把人民法院工作融入到重大國家戰(zhàn)略的實(shí)施中，建立健全與京津冀協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的司法工作機(jī)制，充分發(fā)揮審判職能作用，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

　　周強(qiáng)指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是應(yīng)對(duì)我國面臨的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾與挑戰(zhàn)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)華北乃至整個(gè)北方腹地發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃發(fā)展綱要和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照《最高人民法院關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》要求，充分發(fā)揮審判職能作用，圍繞中心、服務(wù)大局，自覺擔(dān)負(fù)起為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的職責(zé)使命。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)找準(zhǔn)司法服務(wù)和保障的著力點(diǎn)，積極發(fā)揮司法的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、指導(dǎo)性功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，保障法律統(tǒng)一正確適用，推動(dòng)破除協(xié)同發(fā)展中的利益藩籬。要通過發(fā)布指導(dǎo)意見、司法白皮書、司法建議等形式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)形成公開透明的投資環(huán)境、公平公正的競爭規(guī)則和科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，營造良好的營商環(huán)境。要利用巡回審判機(jī)制，對(duì)協(xié)同發(fā)展中關(guān)系到公共政策落實(shí)、民生保護(hù)等案件，可以就地立案、開庭、調(diào)處和宣判。要加強(qiáng)三地法院協(xié)同機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立區(qū)域性糾紛解決中心，提升區(qū)域競爭力。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要在審判工作中牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，促進(jìn)京津冀創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)和保障創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，努力將京津冀地區(qū)建設(shè)成全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎。要加強(qiáng)民商事審判工作，正確處理涉及區(qū)域發(fā)展中的重大經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，依法妥善審理疏解北京非首都功能過程中因企業(yè)外遷、市場(chǎng)調(diào)整等產(chǎn)生的糾紛案件和因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)生的糾紛案件，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)及自貿(mào)區(qū)建設(shè)，服務(wù)和保障京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)境審判，積極配合京津冀生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)京津冀資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。要加強(qiáng)涉外審判，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，促進(jìn)京津冀開放發(fā)展，培育區(qū)域開放合作競爭優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)涉民生案件審判，保障和促進(jìn)人力資源、勞動(dòng)用工和人才政策實(shí)施的公平公正，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，服務(wù)和保障共享發(fā)展。

　　周強(qiáng)要求，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全與京津冀協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的司法工作機(jī)制。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和地方探索相結(jié)合、尊重司法規(guī)律和立足中國國情相結(jié)合，堅(jiān)決破除審判領(lǐng)域影響京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。要積極探索特定類型案件集中管轄或?qū)ｉT管轄制度，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外海事海商、環(huán)境資源以及具有區(qū)域聯(lián)動(dòng)性特點(diǎn)或有較大社會(huì)影響案件的專門管轄機(jī)制，探索建立跨區(qū)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中在北京、涉外海事商事案件集中在天津、跨區(qū)劃環(huán)境資源案件集中在河北管轄的制度，促進(jìn)司法裁判的統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)與促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展密切相關(guān)的重大、疑難、復(fù)雜案件和新型案件提級(jí)管轄制度的研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在京津冀地區(qū)設(shè)立跨行政區(qū)劃法院的可行性研究，推動(dòng)構(gòu)建形成普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。要加強(qiáng)司法政策、司法解釋的制定和案例指導(dǎo)工作，對(duì)在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展過程中的重大疑難法律適用問題，及時(shí)研究司法政策和出臺(tái)指導(dǎo)性意見。要充分發(fā)揮行政審判的作用，助力法治政府建設(shè)，推進(jìn)京津冀要素市場(chǎng)一體化改革，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要完善協(xié)同機(jī)制，有效推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)京津冀司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮京津冀法院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，研究共性問題，提出解決方案。要加快建設(shè)“智慧法院”，盡快建立京津冀三地法院網(wǎng)上立案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地平臺(tái)共建、信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，通過信息化系統(tǒng)促進(jìn)三地法院溝通協(xié)作。要進(jìn)一步完善京津冀法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在兩到三年時(shí)間內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題。要建立京津冀法官統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流工作機(jī)制，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，積極探索實(shí)行三地法官異地掛職、任職交流，努力實(shí)現(xiàn)三地法院司法能力共同提升。

　　最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠主持會(huì)議并宣讀了京津冀法院聯(lián)席會(huì)議組成人員名單。沈德詠在總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是國家一項(xiàng)重大和長遠(yuǎn)的部署，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，加強(qiáng)調(diào)研工作，針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展中的司法需求和司法政策，研討重大疑難法律適用問題，為破解司法難題提供依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行期限要求，按照工作方案和計(jì)劃分工，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)人民法院為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的各項(xiàng)任務(wù)。

　　最高人民法院副院長江必新、李少平、景漢朝、賀榮、陶凱元，黨組成員、政治部主任徐家新出席會(huì)議，北京市高級(jí)人民法院院長楊萬明、天津市高級(jí)人民法院院長高憬宏、河北省高級(jí)人民法院院長衛(wèi)彥明作了發(fā)言，最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人匯報(bào)了《京津冀法院聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于2016年工作計(jì)劃的初步方案》。最高人民法院各部門負(fù)責(zé)人以及北京、天津、河北高院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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